Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 года г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ковалевой О.Н., 

при секретаре судебного заседания Морозовой А.О.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П., 

представителя истца (ответчика по встречному иску) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска ФИО1, действующей на основании доверенности от (дата),

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, 

ответчика (истца по встречному иску) ФИО3, 

представителя ответчиков (истцов по встречному иску) - ФИО4, на основании заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения,

по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО2, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО3, ФИО2, в котором, с учетом уточнений, просит: признать утратившими право пользования ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес).

Расторгнуть договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), с ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р.

Выселить ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Снять ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: (адрес).

В обоснование исковых требований указано, что истец - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (КУМИ) в соответствии с п.п. А, п. 3 Постановления администрации МО г. Братска от 18.09.2015 № 2177 «О функциях и полномочиях комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска» осуществляет от имени МО г. Братска полномочии собственника в отношении муниципальных жилых помещений.

Жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), включено в реестр муниципального имущества на основании выписки из реестра муниципального имущества от 13.02.2019г. №.

В соответствии с Постановлением администрации МО г. Братска от (дата) № «Об утверждении муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» дом по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда в городе Братске, а следовательно дом по указанному адресу подлежит сносу, а жители — переселению.

ФИО3, ФИО2 занимают в доме по адресу: (адрес) по ордеру № от (дата) квартиру № общей площадью 30,7 кв.м. Ответчики состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении.

Во исполнение муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014 - 2025 годы» ответчикам предоставлена отдельная квартира, общей площадью 34,7 кв.м, расположенная по адресу: (адрес).

Договор социального найма на новое жилое помещение ответчики не заключают, тем самым проявляет свой отказ на предложенное. Считают, что отказ ответчиков от предложенного жилого помещения является несостоятельным, так как данное жилое помещение соответствует всем требованиям предъявляемым к предоставляемым в соответствии со статьей 89 ЖК РФ квартирам.

Своими действиями ответчики нарушают права и законные интересы истца, так как создают препятствие в деятельности по реализации мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

ФИО3, ФИО2 обратились в суд со встречным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска, в котором, с учетом уточнений, просят: признать за ФИО3, ФИО2, право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: (адрес), состоящей из 3 (трех) комнат, общей площадью 49,4 кв.м, в том числе жилой - 33,0 кв.м, на условиях договора социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что исковые требования КУМИ г. Братска ФИО3, ФИО2, не признают в части предоставления взамен изымаемого, другое жилое помещение на условиях договора социального найма, не равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

ФИО3, ФИО2 имеют право на жилое помещение на условиях социального найма, вне очереди, благоустроенное применительно к условиям города Братска, находящееся в черте города Братска, отвечающее установленным санитарно-гигиеническим и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, жилому помещению, общей площадью не менее 49,4 кв.м., по следующим основаниям. 

(дата) на основании ордера на вселение № от (дата) семье ФИО5, в составе трех человек ФИО-1 (супруга снята с учета (дата)), ФИО-2 (мать нанимателя, на учете не состоит), по договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: (адрес). Квартира расположена в одноэтажном двухквартирном деревянном доме в брусовом исполнении с печным отоплением, и относилась к ведомственному жилищному фонду, балансодержателем которой являлось государственное предприятие «Управление строительства «Ангарстрой». Исковые требования КУМИ г. Братска ФИО3, ФИО2 не признают в части предоставления взамен изымаемого, другое жилое помещение на условиях договора социального найма, неравнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. 

В конце 90-х, квартира по адресу: (адрес), была передана с баланса УС «Ангарстрой», (дата) на баланс муниципального образования города Братска, внесена в реестр муниципального имущества г. Братска. В 2005 году жилой дом по адресу: (адрес), признан ветхим и (дата) внесен в реестр аварийного жилья, жители указанного дома включены в список лиц, подлежащих переселению по программе переселения из аварийного и ветхого жилья.

На регистрационном учете в квартире состоят ФИО3 (дата) г.р., ФИО2 (дата) г.р. Договор социального найма Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска с ФИО3, ФИО2, ФИО5, не заключал. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от (дата), составленным ООО «Братское городское БТИ», квартира состоит из гостиной, двух жилых комнат, коридора, подсобного помещения, и веранды, общей площадью- 49,4 кв.м. (без учета площади веранды), из них жиля площадь - 33,0 кв.м. В соответствии с ордером на вселение № от (дата) указана площадь квартиры - 22,00 кв.м, однако фактически при вселении истцам была предоставлена квартира общей площадью 49,4 кв.м., состоящая из трех комнат, подсобного помещения, и веранды.

С момента вселения истцы проживают в квартире по настоящее время, пользуются всеми тремя комнатами по назначению, при необходимости производят текущий ремонт. Со дня вселения и за весь период проживания реконструкцию или перепланировку истцы не производили.

Исходя из изложенных выше обстоятельств и норм действующего законодательства, истцы приобрели право пользования квартирой общей площадью 49,4 кв.м, состоящую из трех жилых раздельных комнат. Следовательно, в случае удовлетворения судом первоначального иска КУМИ г. Братска, о выселении нанимателя и членов его семьи, с предоставлением жилого помещения на условиях договора социального найма, общей площадью 34,7 кв.м., будут нарушены жилищные права ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) КУМИ г. Братска – ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования КУМИ г. Братска поддержала, встречные исковые требования ФИО3, ФИО2 не признала, поддержала доводы отзыва и дополнения к отзыву на встречный иск, приобщенные к материалам дела. 

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании исковые требования КУМИ г. Братска не признала, она не согласна переезжать в квартиру по (адрес), поскольку там площадь меньше, чем в которой они проживают по (адрес), существенно ухудшаются условия жизни всех членов семьи в связи с предоставлением жилья за пределами (чертой) населенного пункта проживания, за чертой жилого района Заярск(Осиновка), лишение возможности приватизации жилья и земельного участка по адресу регистрации и проживания. Лишение права и возможности пользования возделанным земельным участком, как одним из средств существования всей семьи, неблагоприятный район для проживания (адрес) (общежитие), удаленность от остановок общественного транспорта, больницы и др. Ухудшение материального положения всей семьи в связи с изъятием огорода, при малом доходе. Свои встречные исковые требования поддержала, суду пояснила, что в 1989-1990 г.г. УС «Ангарстрой» произведена пристройка к жилому помещению по адресу: (адрес) для подключения к сети водоснабжения, но работы не были завершены, документы на перепланировку не оформлялись. Площадь квартиры подтверждается только техническим паспортом. Считала нецелесообразным проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3 в судебном заседании исковые требования КУМИ г. Братска не признала, свои встречные исковые требования поддержала. Считала нецелесообразным проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Представитель ответчиков (истцов по встречному иску) - ФИО4, действующий на основании заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования КУМИ г. Братска не признал, встречные исковые требования поддержал, суду пояснил, что в техническом паспорте и в справке, которую предоставил Архив Администрации г.Братска общая площадь квартиры по адресу (адрес) не совпадает, однако площадь больше, чем предлагается КУМИ в квартире по (адрес). 

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, начальник ФИО9 просила дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, заключение прокурора ФИО8, полагавшей, что исковые требования КУМИ г. Братска подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО3, ФИО2 удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В данном случае для гражданина (нанимателя) данный договор социального найма будет являться документом, устанавливающим его право (владения и пользования) на соответствующее помещение, составляющее предмет данного договора. 

Согласно выпискам из реестра муниципального имущества города Братска выписки из реестра муниципального имущества от (дата) квартира по адресу: (адрес) внесена в реестр муниципального имущества (дата). Указано, что жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), включен в реестр аварийного жилого фонда в городе Братске, что также подтверждается протоколом совещания комиссии г. Братска по вопросу о признании жилых помещений непригодными для проживания и реестром ветхих и аварийных домов. Квартира по адресу: (адрес) внесена в реестр муниципального имущества (дата). Данное жилое помещение включено в список жилых помещений, ранее отнесенных к специализированному жилищному фонду, утвержденный постановлением администрации МО г. Братска. 

На основании ордера на вселение № от (дата) семье ФИО5, в составе трех человек ФИО-1, ФИО-2 по договору найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда было предоставлено жилое помещение - трехкомнатная квартира по адресу: (адрес), площадью 22 кв.м.

В соответствии с поквартирными карточками СРН-8 ООО «БКС» от (дата), от (дата) в квартире по адресу: (адрес) зарегистрированы: ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р. Ранее был зарегистрирован наниматель ФИО5, (дата) г.р.

Согласно копии свидетельства о смерти № от (дата) ФИО5, (дата) г.р., умер (дата).

Копией свидетельства о рождении № от (дата) подтверждается, что ФИО2 приходится материю ФИО3

Договор социального найма жилого помещения по адресу: (адрес) не заключался.

Актом от (дата) жилой дом по адресу: (адрес) отнесен к категории непригодного для проживания. 

Из копии заявления ФИО5 от (дата) следует, что он отказывается от предоставления ему единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде. 

Как следует из уведомления КУМИ г. Братска от (дата), ФИО2, ФИО3, ФИО5 предлагается явиться для оформления социального найма жилого помещения по адресу: (адрес).

В соответствии с копией муниципального контракта от (дата), заключенного между Комитетом ЖКХ администрации г. Братска /заказчик/ и ИП ФИО-3 /подрядчик/, подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить ремонт жилого помещения по адресу: (адрес).

В приложенном к муниципальному контракту от (дата) локальном ресурсном сметном расчете указана стоимость ремонтных работ. 

Копией акта от (дата) подтверждается выполнение ремонтных работ по адресу: (адрес).

Согласно техническому паспорту от (дата) жилое помещение по адресу: (адрес) состоит из 2 жилых комнат и кухни, имеет общую площадь 30,7 кв.м, в том числе жилую – 22,8 кв.м. Владельцем указан Жилищно-коммунальный отдел Ангарстроя.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения от (дата), составленным ООО «Братское городское БТИ», квартира состоит из гостиной, двух жилых комнат, коридора, подсобного помещения, и веранды, общей площадью- 49,4 кв.м. (без учета площади веранды), из них жиля площадь - 33,0 кв.м.

Из копии экспликации площади квартиры по адресу: (адрес) состоит из коридора, ванной, шкафа и двух жилых комнат, имеет общую площадь 34,7 кв.м, в том числе жилую – 28,1 кв.м.

Постановлением администрации МО г. Братска № от (дата) утверждена муниципальная программа г. Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем» на 2014-2025 г.г. 

В реестре аварийного жилищного фонда (приложение к указанной муниципальной программе) указана общая площадь дома по адресу: (адрес) - 81,2 кв.м.

В заявлении в КУМИ г. Братска от (дата) ФИО2 и ФИО3 просят предоставить им жилое помещение на условиях договора социального найма равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению. 

По сообщению ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от (дата) в документах, находящихся на архивном хранении в учреждении, отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: (адрес).

По сообщению КУМИ г. Братска от (дата) в реестре муниципального имущества (адрес) и на кадастровом учете Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии площадь жилого помещения по адресу: (адрес) составляет 30,7 м2. Граждане ФИО15 в администрацию города Братска за разрешением на проведение реконструкции данного жилого помещения не обращались, соответственно законных оснований для внесения изменений в данные кадастрового учета не имеется.

Согласно копии договора № от (дата), заключенного между КУМИ (адрес) /комитет/ и МУП № ЖКХ /предприятие/, копии акта приема-передачи от (дата) комитет передавал, а предприятие принимало в хозяйственное ведение муниципальное имущество согласно акту приема-передачи. В перечне объектов недвижимости имеется жилое помещение по адресу: (адрес).

В заявлении от (дата) жилец квартиры по адресу: (адрес) дала согласие на переселение.

Как следует из сообщения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области от (дата), государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав с 01.01.2017г. осуществляются в порядке, установленном Федеральным Законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон). В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона государственный кадастровый учет, государственная регистрация осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Иркутской области указанными полномочиями обладает Управление Росреестра по Иркутской области. Филиал с 01.01.2017г. не осуществляет государственный кадастровый учет. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном жилом помещении с кадастровым номером №, расположенном по адресу: (адрес), площадь - 30,7 кв. м. Сведения о вышеуказанном жилом помещении внесены в ЕГРН 01.07.2011г. по сведениям и документам, полученным в результате инвентаризации архивов организаций технической инвентаризации и переданным в Филиал на основании Государственного контракта от (дата) № По состоянию на (дата) в ЕГРН отсутствуют сведения и документы, свидетельствующие о реконструкции и изменении площади жилого помещения с кадастровым номером 38:34:032905:132, расположенного по адресу: (адрес).

По сообщению архивного отдела Администрации г. Братска от (дата) сведений о реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), в документах Комитета по градостроительству администрации муниципального образования города Братска Иркутской области за 1985-2006 г.г., в картотеке постановлений и распоряжений по администрации муниципального образования города Братска Иркутской области за 1992-2002 г.г. не обнаружено.

Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО-4 суду показал, что в 1989 году проживал по адресу: (адрес). Вместе с бабушкой. Когда вернулся из армии в (адрес), примерно в 1991 г., увидел, что дом бабушки был перестроен. У соседей в квартире № – ФИО15, дом был перестроен зеркально, относительно дома бабушки. До его ухода в армию в 1989 году стройка велась по всему (адрес), их дом был из последних, считал, что УС «Ангарстрой» начал реконструировать дома, документов никаких не сохранилось, но оплачивали они коммунальные услуги как за 50 кв.м., что также указано в платежных документах. 

Свидетель ФИО-1 ранее суду показала, что она 50 лет проживает по адресу: (адрес)., при этом на регистрационном учете она не состоит, квартира была реконструирована для проведения воды. Документы о реконструкции не оформили. 

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется путем признания права, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

Согласно ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с требованиями ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 и части 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Довод ответчиков ФИО15 и их представителя ФИО4 о том, что им необходимо предоставить квартиру большей площади, чем предоставляемая КУМИ квартира по (адрес), потому что их квартира имеет большую площадь, чем заявлено истцом, не является состоятельным, не подтверждается исследованными материалами дела, напротив, предоставляемая площадь квартиры по (адрес) составляет 34,7 кв.м., тогда как площадь квартиры по (адрес) составляет 30,7 кв.м., и в соответствии с действующим законодательством, предоставление гражданам в связи переселением из ветхого (аварийного) жилого помещения, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Кроме того, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, равнозначные ранее занимаемым.

Наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является одним из условий участия субъекта в реализации указанного Федерального закона и получения финансовой поддержки на ее реализацию за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (пункт 11 части 1 статьи 14, статья 16 Федерального закона N 185-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

На основании ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

На основании ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Анализируя представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), предоставлено ФИО2, ФИО3 в связи с признанием занимаемого ответчиками жилого помещения по адресу: (адрес) непригодным для проживания, поэтому жилищные права ответчика не нарушены, ФИО15 предоставляется жилое помещение с сохранением территории города проживания большей жилой площади, чем в ранее занимаемом жилом помещении, что соответствует требованиям ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, отвечающее уровню благоустроенности, жилищные условия ФИО3, ФИО2 не ухудшаются, из указанного следует, что предоставление жилого помещения ответчику в связи с признанием жилого помещения по адресу: (адрес) непригодным для проживания по адресу: (адрес) носит компенсационный характер, и не является улучшением жилищных условий.

Учитывая, что в связи с признанием занимаемого ответчиками ФИО2 и ФИО3 жилого помещения по адресу: (адрес) непригодным для проживания, ответчикам предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес), таким образом надлежит признать утратившими право пользования ФИО2, ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), ж.(адрес), оснований для сохранения за ними права пользования указанной квартирой не имеется, необходимо признать утратившими право пользования ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., считать расторгнутым с даты вступления решения в законную силу.

В связи с чем, ФИО2, ФИО3 подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес). 

Поскольку сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствия таковой не порождает для граждан каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, решение о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., с регистрационного учета по адресу: Российская Федерация, (адрес).

Таким образом, требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения подлежат удовлетворению.

Оценивая встречные исковые требования ФИО3, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании за ФИО3, ФИО2, право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: (адрес), состоящей из 3 (трех) комнат, общей площадью 49,4 (сорок девять целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой - 33,0 (тридцать три целых ноль десятых) кв.м., на условиях договора социального найма, суд исходит из следующего. 

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР принятого Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 года (в ред. от 24.06.1983), переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя, нанимателя или членов его семьи в производстве переустройства или перепланировки жилого помещения, разрешаются в судебном порядке, если на переустройство или перепланировку имеется разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из положений ч. 1, 3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании договора № на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом г. Братска от (дата), Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Братска передал муниципальному унитарному предприятию № жилищно-коммунального хозяйства в хозяйственное ведение имущество согласно акту приема-передачи. В перечне объектов недвижимости на балансе МУП-4 ЖКХ указан жилой дом по адресу: (адрес), площадью 61,60 кв.м. 

Согласно поквартирной карточке №, выданной СРН-8 ООО «БКС» (дата), общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), составляет 30,7 кв.м. 

Выпиской из реестра муниципального имущества г. Братска реестровый номер объекта жилищного фонда № от (дата) подтверждается, что квартира, расположенная по адресу: (адрес) кадастровым номером 38:34:032905:132, общей площадью 30,7 кв.м. внесена в реестр муниципального имущества (адрес) (дата), жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) включен в реестр аварийного жилищного фонда г. Братска. 

Судом установлено, что в документах на жилое помещение по адресу: (адрес) имеются расхождения в размере общей площади указанного жилого помещения: в техническом паспорте от (дата), общая площадь (адрес),4 кв.м, в том числе жилая – 33,0 кв.м; в выписке из реестра муниципального имущества г. Братска от (дата) общая площадь квартиры 30,7 кв.м; в ордере от (дата) площадь (адрес) кв.м.

Из доводов встречных требования следует, что в результате перепланировки общая площадь квартиры по адресу: (адрес) увеличилась с 30,7 кв.м до 49,4 кв.м. 

Однако документов, подтверждающих с какого момента жильцы пользуются площадью 49,4 кв.м, не имеется. 

Ссылка представителя истца ФИО2 – ФИО4 на то, что в реестре аварийного жилищного фонда (приложение к указанной муниципальной программе) указана общая площадь дома по адресу: (адрес) - 81,2 кв.м., не может быть принята судом для основания удовлетворения встречного искового требования, поскольку данная площадь указана на весь дом по (адрес), состоящий из двух квартир. Кроме того, на основании Постановления Администрации муниципального образования г.Братска от 29.10.2018г. № внесены изменения: в приложении 4 к настоящему постановлению, в графе расселяемая площадь жилых помещений МКД в частности адрес (2 квартиры): (адрес) – 61,60 кв.м. 

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО2 и ФИО3 на законном основании вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). При вселении общая площадь квартиры составляла 30,7 кв.м. 

Как следует из искового заявления, что также подтверждается показаниями допрошенных по делу свидетелей, в 1998 году была произведена пристройка подсобных помещений, площадь данной квартиры увеличилась. 

Истец просит признать за ФИО3, ФИО2 право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: (адрес), состоящей из 3 (трех) комнат, общей площадью 49,4 кв.м, в том числе жилой - 33,0 кв.м, на условиях договора социального найма.

На основании ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации ЖК Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Договор социального найма с ФИО3, ФИО2, ФИО5(при жизни) не заключался. Документов о предоставление истцам, права пользования большей площадью, а именно в 49,4 кв.м. по адресу: (адрес), не имеется, при этом технический паспорт не является правоустанавливающим документом.

Актом об отнесении жилого дома (жилого помещения) к категории непригодного для проживания от (дата) подтверждается, что созданной в соответствии с распоряжением мэра (адрес) от (дата) № комиссией по заявлению уполномоченного собственника ФИО-5 произведено обследование жилого дома по адресу: (адрес), площадью 61,60 кв.м., с целью определения пригодности для проживания. По результатам обследования межведомственная комиссия пришла к выводу, что указанный жилой дом непригоден для проживания находится в аварийном состоянии, подлежит сносу. 

Из протокола совещания комиссии (адрес) по вопросу о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания от (дата) следует, что комиссия, созданная распоряжением мэра (адрес) № от (дата)., рассмотрела пакет документов по жилым домам, согласно списка (приложение №) и решила признать дома согласно списку (приложение №) непригодными для проживания в связи с невозможностью технически устранить существующие дефекты и экономической нецелесообразностью проведения капитального ремонта перечисленных зданий. 

Из информационного письма Архивного отдела Администрации МО (адрес) от 07.05.2019г. следует, что сведений о реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) документах по градостроительству Администрации муниципального образования (адрес) за 1985-2006 в картотеке Постановлений и распоряжений по Администрации за 1992-2002 гг. не обнаружено. 

По сведениям ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» от (дата), в документах, находящихся на архивном хранении в ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» сведения об объекте недвижимости отсутствуют. 

Согласно информационному письму филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по (адрес) от 14.05.2019г. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном жилом помещении с кадастровым номером 38:34:032905:132, расположенном по адресу: (адрес), жилрайон Осиновка, (адрес), площадь - 30.7 кв.м. Сведения о вышеуказанном жилом помещении внесены в ЕГРН 01.07.2011г. по сведениям и документам, полученным в результате инвентаризации архивов организаций технической инвентаризации и переданным в Филиал на основании Государственного контракта от (дата) №. По состоянию на 13.05.2019г. в ЕГРН отсутствуют сведения и документы, свидетельствующие о реконструкции и изменении площади жилого помещения с кадастровым номером 38:34:032905:132, расположенного по адресу: (адрес), жилрайон Осиновка, (адрес).

Не имеют правового значения и доводы стороны ФИО15 об указании в платежных документах площади (адрес) размере 50,5 кв.м., а также площади их (адрес) указанной в техническом паспорте за 2019 г. – 49,4 кв.м., поскольку сам факт увеличения площади квартиры никем не оспаривается, а указание такой площади в платежных документах и в техническом паспорте, само по себе не является бесспорным свидетельством того, что увеличение площади квартиры произошло в результате пристройки, возведенной УС «Ангарстрой». 

Суду не представлено каких-либо доказательств того, что УС «Ангарстрой» являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), на законных основаниях осуществило пристройку к жилому дому, в результате которой увеличилась площадь квартиры, в которой проживают ФИО15. В настоящее время собственником жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) является Администрация муниципального образования г. Братска, у которой также отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность произведенной пристройки. 

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса РСФСР, принятого Верховным Советом РСФСР (дата) (в ред. от (дата)) переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что перепланировка жилого помещения по (адрес) произведена с соблюдением данной нормы закона, действовавшего в период возникших правоотношений. 

Суд также учитывает, что ФИО2 и ФИО3, являясь членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: (адрес), в Администрацию г. Братска с требованием о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии до настоящего времени не обращались, равно как и не обращались с заявлением об изменении размера площади жилого помещения.

17.05.2019г. по делу по ходатайству ответчиков (истцов по встречному иску) была назначена судебная строительная экспертиза, (дата) ФИО2, ФИО3 обратились в суд с письменным заявлением, посчитали нецелесообразным проведение по делу судебной строительно-технической экспертизы, просили возобновить производство. Судом разъяснены положения ст. 79 ГПК Российской Федерации. 

Суд установил факт признания аварийным и подлежащим сносу жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), что само по себе свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные истцами ФИО3, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании за ФИО3, ФИО2, право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: (адрес), состоящей из 3 (трех) комнат, общей площадью 49,4 (сорок девять целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой - 33,0 (тридцать три целых ноль десятых) кв.м., на условиях договора социального найма необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении с предоставлением другого жилого помещения - удовлетворить.

Признать утратившими право пользования ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес), (адрес).

Договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., считать расторгнутым с даты вступления решения в законную силу.

Выселить ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Решение о признании утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия ФИО3, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., с регистрационного учета по адресу: Российская Федерация, (адрес).

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска о признании за ФИО3, ФИО2, право пользования жилым помещением, квартирой, расположенной по адресу: (адрес), состоящей из 3 (трех) комнат, общей площадью 49,4 (сорок девять целых четыре десятых) кв.м., в том числе жилой - 33,0 (тридцать три целых ноль десятых) кв.м., на условиях договора социального найма – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 21.06.2019г.

Судья: О.Н. Ковалева