Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2021 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Янова О.В., с участием ФИО1, помощника прокурора города Усолье-Сибирское Радаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайство № 38RS0024-01-2021-000787-58 (12-84/2021) заместителя прокурора города Усолье-Сибирское Южаковой А.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу протеста и протест на постановление врио начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 07 декабря 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 07 декабря 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено, в связи с изменением закона. 

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Усолье-Сибирское Южакова А.В. обратилась в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой г. Усолье-Сибирское изучен материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Изучением материала установлено, что 10.11.2020 в 00 час. 02 мин. на автомобильной дороге в районе дома №4 по ул. Комсомольская в пос. Железнодорожный Усольского района Иркутской области, ФИО1 управлял транспортным средством - автомобилем «Тойота Камри» государственный регистрационный знак (данные изъяты) в состоянии алкогольного опьянения.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №38РП036826 за нарушение п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

11.11.2020 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Установлено, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка №96 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 27.11.2013 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 15.01.2014 года.

Согласно информационной системе «ФГИС ГИБДД-М» ФИО1 имеет водительское удостоверение 

<

адрес>, разрешающее управлять транспортными средствами категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данное водительское удостоверение ФИО1 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка №96 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 27.11.2013 не было своевременно сдано в органы ГИБДД.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 07.12.2020 производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №96 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 27.11.2013 в отношении ФИО1 вступило в законную силу 15.01.2014 года.

Вместе с тем, органами ГИБДД мер к исполнению указанного постановления не принято.

Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ от 27.11.2013, вступившее в законную силу 15.01.2014, подлежало приведению в исполнение до 15.01.2016 года. С учетом изложенного, ФИО1 не считается подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Поэтому постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 07.12.2020 в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Материал в отношении ФИО1 поступил в прокуратуру города 02.02.2021. Срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 может быть обжаловано, истекает 12.02.2021.

Просила: восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 07.12.2020 в отношении ФИО1; отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 07.12.2020 в отношении ФИО1; возвратить административное дело в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский»; 

В судебном заседании помощник прокурора Усолье-Сибирское Радаев Д.А. настаивал на доводах протеста в полном объёме.

ФИО1 пояснил, что согласен с протестом прокурора.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении протеста извещены надлежаще.

Выслушав лиц, обозрев подлинный административный материал, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам. 

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 поступил в прокуратуру города 02.02.2021, срок, в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 могло быть отменено, истек 12.02.2021.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 18.02.2021, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 10.11.2020 в 00 час. 02 мин. на автомобильной дороге в районе дома №4 по ул. Комсомольская в пос. Железнодорожный Усольского района Иркутской области, ФИО1 управлял транспортным средством - автомобилем «Тойота Камри» государственный регистрационный знак (данные изъяты) в состоянии алкогольного опьянения.

10.11.2020 старшим инспектором ДПС ОВДПС ОГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №38РП036826 за нарушение п. 2.7 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

11.11.2020 в отношении ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3).

Судьёй установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №96 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 27.11.2013 привлечен ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 15.01.2014 года.

Согласно информационной системе «ФГИС ГИБДД-М» ФИО1 имеет водительское удостоверение 

<

адрес>, разрешающее управлять транспортными средствами категории «В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данное водительское удостоверение ФИО1 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка №96 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 27.11.2013 не было своевременно сдано в органы ГИБДД.

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 07.12.2020 производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка №96 по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району от 27.11.2013 в отношении ФИО1 вступило в законную силу 15.01.2014 года.

Постановлением врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 07.12.2020 производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Данных, свидетельствующих о принятии должностными лицами органов внутренних дел в течение двух лет со дня вступления постановлений мировых судей в законную силу мер по изъятию у ФИО1 водительского удостоверения и уклонении последним от этого, в материалах дела не имеется. 

Постановление о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ от 27.11.2013, вступившее в законную силу 15.01.2014, подлежало приведению в исполнение до 15.01.2016 года. 

Соответственно, ФИО1 не считается подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.

Таким образом, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 07.12.2020 в отношении ФИО1 подлежит отмене, поскольку ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Усолье-Сибирское Южаковой А.В. срок для принесения протеста на постановление врио начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 07 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Постановление врио начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» майора полиции ФИО2 от 07 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья О.В. Янова