Дело № 5-233/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярцево Смоленская область 18 июня 2021 года

Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Тарасов Р.А., 

при секретаре Алейниковой Н.С., 

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, 

<

...>, с высшим образованием, женатого, работающего в ООО «Иридиум», зарегистрированного и проживающего по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>, к административной ответственности не привлекался, 

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

01 мая 2021 года в 15 час. 30 мин. ФИО1, в нарушение п.13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 04декабря 2020 года №158 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24», находился в общественном месте – в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора или иного средства защиты органов дыхания), не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его нахождением за пределами Смоленской области, при этом уважительных причин своей неявки в судебное заседание, суду не представил.

Принимая во внимание необходимость соблюдения сроков рассмотрения дела, с учетом того, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для установления всех фактических обстоятельств дела, подлежащих доказыванию, а так же учитывая надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие у ФИО1 уважительных причин неявки в судебное заседание, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 8-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании подп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункта "б" пункта 3, подпункта "в", "г" пункта 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24 введен режим повышенной готовности.

В п. 13.2 Указа Губернатора Смоленской области от 04.12.2020 N 158 "О внесении изменений в указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 N 24" закреплена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при посещении ими в том числе аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего кодекса, установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ. Совершение указанного административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Действие ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как он не выполнил законодательно закрепленные правила поведения при введенном на территории Смоленской области режиме повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении №002 от 01.05.2021 (л.д. 6); письменным объяснением ФИО1 (л.д. 8), протоколами опросовФИО4 и ФИО5, сообщением в МО МВД России «Ярцевский» (КУСП №3911 от 01.05.2021 (л.д.5),а также иными материалами дела.

Из протоколов опроса ФИО4 и ФИО5 следует, что они являются работниками магазина «Пятерочка», который расположен по адресу: 

<

...>. 01.05.2021 к кассе магазина для оплаты приобретенного товара подошел покупатель – ранее им незнакомый мужчина. Так как при себе у него не было средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски),ношение которой является обязательным в связи с Указом Губернатора Смоленской области, они предложили ему надеть маску, имеющуюся в магазине, предназначенную для покупателей. Мужчина отказался надевать маску, в связи с чем, они отказались его обслуживать в магазине и вызвали сотрудников полиции.

Из объяснения ФИО1 следует, что 01.05.2021 около 15 час. 30 мин. он пришел в магазин «Пятерочка» расположенный по адресу: 

<

...>. Приобретя необходимый товар, он проследовал на кассу для оплаты. Кассир отказалась его обслуживать, поскольку он был без маски (средства индивидуальной защиты органов дыхания), при этом предложила ему маску, имеющуюся в магазине, но он отказался ее надевать поскольку не знал, кто до него ее трогали и возможно одевал.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии ФИО1, которому разъяснены права и обязанности. Содержание протокола и его оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

При даче объяснения ФИО1 не оспаривал обстоятельства совершения им административного правонарушения, а именно тот факт, что он пришел в магазин без маски(средства индивидуальной защиты органов дыхания) и отказался воспользоваться маской предложенной работниками магазина. То обстоятельство, что ФИО1 не надел маску, предложенную ему в магазине по причине того, что не знал, кто до него ее трогал или возможно одевал, не освобождает его от административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия вредных последствий, конкретных обстоятельств дела, имеющегося по делу смягчающего обстоятельства, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1,

<

дата> года рождения, 

<

...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи жалобы через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Тарасов