ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Ушаков С.С. дело № 21-156/2025

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2025 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от 10 сентября 2025 года и решение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 07 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО8,

установил:

Постановлением административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от 10 сентября 2025 года № ФИО1 была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Решением судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 07 октября 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, ФИО1 просит об отмене постановления и решения судьи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решения судьи не нахожу по следующим обстоятельствам.

Частью 1 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях установлена ответственность за невнесение установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей (часть 2).

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 сентября 2023 года № 598 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, Постановлением администрации г. Липецка от 19 марта 2024 года № 969 - Правила пользования назваными парковками.

Согласно указанному Порядку информация о парковках вносится в реестр парковок общего пользования городского округа город Липецк. Реестр парковок размещается уполномоченным органом на официальном сайте администрации города Липецка в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.lipetskcity.ru) и представляет собой общедоступный информационный ресурс.

К территории парковки относится участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, в соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (статья 4 Порядка).

Согласно статье 5 Порядка пользователи парковок обязаны соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, Правил благоустройства территорий города Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от 26 ноября 2019 года № 1019, требования настоящего Порядка, при пользовании платной парковкой оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нем. При этом, в случае, когда транспортное средство покинуло платную парковку до истечении пятнадцати минут с момента въезда на нее, плата не взимается.

Постановлением администрации г. Липецка от 19 марта 2024 года № 969 «О Правилах пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк» установлен режим работы платных парковок, согласно которому режим работы платных парковок - с понедельника по пятницу (включительно) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, за исключением нерабочих праздничных дней в соответствии с действующим законодательством.

Оплата за пользование платной парковкой производится до 23 часов 59 минут текущих суток одним из способов, указанных в подпункте 3.1.1 - 3.1.4 пункта 3.1 Правил.

В силу пункта 3.6 Постановления администрации г. Липецка от 19 марта 2024 года № 969 «О Правилах пользования платными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк» за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Липецк, наступает ответственность, предусмотренная Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

При этом пунктом 3.7 Правил установлено, что бесплатное или льготное размещение транспортных средств категорий пользователей платной парковки, указанных в разделе 4 настоящих Правил, производится на основании парковочного разрешения, выданного в соответствии с разделом 5 настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, основанием для принятия оспариваемого постановления послужили материалы автоматизированной фиксации административных правонарушений, согласно которым 14 августа 2025 года в период времени с 14:30 до 14:54 на территории парковки (зона платной парковки 1000), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес>, без внесения оплаты, было размещено транспортное средство 

<

данные изъяты> рег. знак №, принадлежащее на праве собственности ФИО1

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения административным органом ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, и назначению административного наказания в виде административного штрафа.

Факт указанного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «

<

данные изъяты> №», свидетельство о поверке №, действительное до 12 ноября 2025 года включительно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которого на дату совершения правонарушения не истек.

Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы наличие у заявителя права на бесплатное пользование парковки не освобождает его от административной ответственности, поскольку льготное размещение транспортных средств, производится на основании парковочного разрешения, выдача которого носит заявительный характер, что заявителем не было сделано.

Учитывая, что на момент парковки транспортного средства заявления о предоставлении льготного парковочного места не имелось, то административным органом обоснованно вынесено оспариваемого постановление. Статус инвалида в силу вышеприведенных норм дает право на бесплатное или льготное размещение транспортных средств на основании парковочного разрешения, которого не имелось у ФИО1 на момент совершения правонарушения. Транспортное средство не было размещено на специальных местах для инвалидов.

Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения ФИО6 не управляла транспортным средством, поскольку не имеет водительского удостоверения, а также о том, что автомашиной управляло иное лицо, подлежат отклонению, поскольку доказательств, бесспорно подтверждающих управление транспортным средством, в момент фиксации административного правонарушения иным лицом, не исключают возможность фактического управления автомобилем самим заявителем, не представлено.

При этом, сведений о том, что транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из обладания ФИО6 в результате противоправных действий других лиц, материалы дела не содержат.

Сам по себе факт отсутствия водительского удостоверения у заявителя не исключает выбытия автомашины из владения или пользования как собственника в момент фиксации правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении судьей процессуальных требований ввиду допуска к участию по делу представителя административного органа (административной комиссии), не могут быть приняты, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает запрет на вызов в суд лица, составившего протокол об административном правонарушении для выяснения возникших вопросов, участие в судебном заседании представителей административного органа не свидетельствует о нарушении требований статей 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание то, что представитель административного органа, дававший объяснения, был предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целом, доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов не свидетельствует о том, что должностным лицом и судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Все доводы жалобы аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены на переоценку фактических обстоятельств, не опровергают и не ставят под сомнение вывод о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему деяния.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 2 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется. 

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление административной комиссии Правобережного округа г. Липецка от 10 сентября 2025 года и решение судьи Правобережного районного суда г. Липецка от 07 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.15 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО9, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 ФИО10 - без удовлетворения.

Судья О.М. Киселева