Дело № 2-2514/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Манкевич Н.И.,

при секретаре Васиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о включении в трудовой стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО2 предъявлено исковое заявление к ответчику в лице ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Продолжительность специального стажа составила 23 года 10 месяцев 00 дней. В специальный трудовой стаж ФИО2 не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 01 год 00 месяцев 17 дней) в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социальный приют для детей и подростков Калининского района г. Челябинска «Возрождение» с выполнением нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Истец считает решение ответчика в указанной части необоснованным и просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж ФИО2 вышеуказанный период.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Заслушав пояснения истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

Согласно решению продолжительность специального стажа истца составила 23 года 10 месяцев 00 дней, данный стаж был подсчитан по наиболее выгодному варианту исчисления стажа в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665. 

В специальный трудовой стаж ФИО2 не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 01 год 00 месяцев 17 дней) в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социальный приют для детей и подростков Калининского района г. Челябинска «Возрождение».

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" от 23.12.2013 № 400-ФЗ и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Список учреждений и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность учреждениях для детей, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и применяются ко всем периодам трудовой деятельности.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

По требованиям истца ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социальный приют для детей и подростков Калининского района г. Челябинска «Возрождение» суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с нормами Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, в также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ страховые взносы, за которые уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, то есть работодателя.

Не исполнение работодателем обязанности по проставлению кода выслуги лет педагогической деятельности, не может быть поставлено в вину истцу, и не является основанием для отказа в назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют воспитатели.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ СО Приют «Возрождение» указывают, что в Муниципальном учреждении «Социальный приют для детей и подростков Калининского района г. Челябинска «Возрождение» в период с 2005-2006 осуществлялась педагогическая деятельность. Создано на основании постановления Главы Администрации города Челябинска от 29.05.1997 года № 650-п «О создании муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Возрождение». На основании Постановления правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости относится к учреждениям социального обслуживания.

В п. 1.13 Списка №781 поименованы Учреждения социального облуживания: социальный приют для детей и подростков. 

То есть, должность "воспитатель" и учреждение "социальный приют для детей и подростков", предусмотрены Списком 2002 года.

Социальный приют является специализированным учреждением, создаваемым в системе социальных служб органов социальной защиты населения.

Постановлением Главы Администрации города Челябинска от 29.05.1997 года № 650-п «О создании муниципального учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «Возрождение» открыт указанный приют.

Целью деятельности социального приюта является оказание социальной поддержки безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказание правовой, медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.

Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков Калининского района г. Челябинска «Возрождение» согласно Уставу предназначено для детей от 4 до 18 лет.

В данном учреждении истец работала воспитателем, с ней заключался трудовой договор, при этом соответствие должности и учреждения Списку 2002 года ответчиком не оспаривается.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, работа в должности воспитателя и учителя начальных классов в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включается в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 01 год 00 месяцев 17 дней) в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социальный приют для детей и подростков Калининского района г. Челябинска «Возрождение» подлежит зачету как время работы в социальном приюте для детей и подростков (п. 1.13 Списка 2002 года).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 96, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о включении в трудовой стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального учреждения «Социальный приют для детей и подростков Калининского района г. Челябинска «Возрождение». 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: Н.И. Манкевич