№ 2а-697/2025

УИД 61RS0023-01-2024-008434-20

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

20 января 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Петраковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, о взыскании задолженности ЕНС, в обоснование заявленных административных исковых требований, указал, что административный ответчик в соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. Административный ответчик в период с 22.11.2007 по 19.10.2017 состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, вследствие чего, в силу п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

Административному ответчику начислены страховые взносы за 2017 год по сроку уплаты 03.11.2017 – в сумме 18745,16 руб. (на обязательное пенсионное страхование) и в сумме 3676,94 руб. (на обязательное медицинское страхование). 

Административным ответчиком добровольно обязанность по уплате задолженности, по страховым взносам не исполнена. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС. 

Согласно ст. ст. 69 и 70 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате задолженности от 25.09.2023 № на сумму 34782,31 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 33126,06 руб., в том числе задолженность по пени, принятая ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 8703,96 руб. 

Кроме того, за период с 01.01.2023 по 10.04.2024 начислены пени в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ в сумме 3908,92 руб. 

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от 10.04.2024: общее сальдо в сумме 35034,98 руб., в том числе пении 12612,88 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составляет 0 руб. 

Административный истец в соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района 

<

адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района 

<

адрес> от 03.07.2024 судебный приказ №а-8-1784/2024 отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения. 

В связи с чем, административный истец, с учетом уточненных требований, просит суд взыскать с административного ответчика в доход государства задолженность ЕНС в размере 35034,98 руб., в том числе страховые взносы за 2017 г. в сумме 22422,1 руб., пени ЕНС в сумме 12612,88 руб., а также просит взыскать с административного ответчика государственную пошлину.

В судебное заседание административный истец начальник Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представителем административного ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в суд представлены возражения, в которых представитель указывает, что с административными исковыми требованиями не согласна, поскольку административным истцом пропущен шестимесячный срок для подачи административного иска в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

Положениями ч. 1 ст. 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. 

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов. 

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 432 НК РФ). 

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 п. 2 ст. 432 НК РФ). 

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ (в редакции, действовавшей на спорный период) суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с пунктом 1.4 статьи 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном НК РФ, недоимку по страховым взносам.

В силу п. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 11 НК РФ совокупная обязанность – общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном ст. 227.1 НК РФ, и суммы государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, в отношении уплаты которой арбитражным судом выдан исполнительный документ.

В силу ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).

В соответствии с п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу п. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что административный ответчик в период с 22.11.2007 по 19.10.2017 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, являлась плательщиком страховых взносов.

Административным истцом административному ответчику начислены страховые взносы за 2017 год по сроку уплаты 03.11.2017 в сумме 18 745,16 руб. (на обязательное пенсионное страхование) и в сумме 3676,94 руб. (на обязательное медицинское страхование).

Административным ответчиком добровольно обязанность по уплате задолженности по страховым взносам не исполнена.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 03.01.2023 в сумме 33126,06 руб., в том числе задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 8703,96 руб.

За период с 01.01.2023 по 10.04.2024 начислены пени в размере изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ в сумме 3908,92 руб.

Административным истцом административному ответчику ФИО2 направлено требование об уплате задолженности от 25.09.2023 № на сумму 34782,31 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Административным ответчиком сумма задолженности, указанная в требовании не погашена.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от 10.04.2024: общее сальдо в сумме 35034,98 руб., в том числе пени 12612,88 руб.

Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка № Шахтинского судебного района 

<

адрес> был вынесен судебный приказ №а-8-1784/2024 от 21.06.2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по ЕНС за 2017 год в размере 35034,98 руб., а также государственной пошлины в размере 625,52 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № Шахтинского судебного района 

<

адрес> от 03.07.2024 судебный приказ №а-8-1784/2024 от 21.06.2024 отменен, в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.

По сведениям административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> задолженность административным ответчиком не погашена.

Довод представителя административного ответчика о пропуске срока обращения налогового органа с административным иском, судом отвергаются по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ). 

Исходя из содержания и смысла приведенной нормы при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка. 

Налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 06.12.2024, то есть в пределах установленного п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа – 03.07.2024. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа. 

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ). 

Поскольку судебный приказ был выдан, а в последующем отменен, то при обращении в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ в силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ подлежит проверке, в частности, соблюдение срока обращения в суд, предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ. 

Правомерность выдачи судебного приказа после его отмены при рассмотрении дела о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ предметом проверки являться не может. 

Учитывая изложенное, суд полагает, что заявленные административные исковые требования о взыскании с ФИО2 задолженности по ЕНС подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, поскольку от уплаты государственной пошлины административный истец освобожден, суд полагает, что в силу положений ст. 333.36 НК РФ с административного ответчика на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности ЕНС – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в доход государства задолженность ЕНС в размере 35034,98 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4 000 рублей.

Реквизиты для уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, начиная с 1 января 2023 года:

Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по 

<

адрес>, БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 017003983, Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета): 40№, Получатель: Казначейство России (ФНС России), Номер казначейского счета: 03№, ИНН получателя 7727406020, КПП получателя 770801001, КБК 18№.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 29 января 2025 г.