№ 12-13/2019

РЕШЕНИЕ

г. Вилючинск, Камчатский край 27 февраля 2019 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе: 

председательствующего судьи Чернявского А.В., 

при секретаре судебного заседания Ершовой К.И.,

с участием должностного лица государственного инспектора Вилючинского инспекторского участка Центра ГИМС МЧС России по Камчатскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение о повторном рассмотрении дела об административном правонарушении и передаче материалов дела об административном правонарушении по месту прохождения военной службы от 25 декабря 2018 года и на постановление от 25 декабря 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные государственным инспектором Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО1, 

установил:

постановлением старшего инспектора Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО3 от 01 ноября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.7. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Вилючинского городского суда от 18 декабря 2018 года, принятым по результатам рассмотрения указанной жалобы, вышеназванное постановление отменено, дело № 5/18 в отношении ФИО2 возвращено на новое рассмотрение в Вилючинский инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю».

25 декабря 2018 года государственным инспектором Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО1 вынесено определение о повторном рассмотрении дела об административном правонарушении и передаче материалов дела об административном правонарушении по месту прохождения военной службы ФИО2

В этот же день указанным должностным лицом Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» вынесено постановление №, которым ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8. КАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

В поданной жалобе ФИО2, ссылаясь на изложенные в ней доводы, просит определение о повторном рассмотрении дела об административном правонарушении и передаче материалов дела об административном правонарушении по месту прохождения военной службы от 25 декабря 2018 года и постановление № от 25декабря 2018 года, принятые государственным инспектором Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО1, отменить.

В судебном заседании лицо, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, в связи с нахождением в служебной командировке за пределами Камчатского края участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении в адрес суда не направил.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление государственный инспектор Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО1, в судебном заседании жалобу ФИО2 считал обоснованной и подлежащей удовлетворению, указав, что принял оспариваемые определение и постановление не правильно.

Поскольку неявка ФИО2, не является препятствием для рассмотрения дела, представленных в материалы доказательств достаточно для принятия решения, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав должностное лицо, исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно сведениям, содержащимся в протоколе об административном правонарушении № от 01 ноября 2018 года, составленном по ч. 1 ст. 11.8. КоАП РФ (содержащем неоговоренные исправления) следует, что 01 ноября 2018 года в 12 часов 51 минуту ФИО2 управлял маломерным судном «MARLIN-420» Р-84-64 УМ в запрещенное для навигации время, чем нарушил Постановление Правительства Камчатского края № 379-П от 18 сентября 2018 года.

Постановлением старшего инспектора Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю ФИО3 от 01 ноября 2018 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.7. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением Вилючинского городского суда от 18 декабря 2018 года, принятым по результатам рассмотрения указанной жалобы, вышеназванное постановление отменено, дело в отношении ФИО2 возвращено на новое рассмотрение в Вилючинский инспекторский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю».

25 декабря 2018 года государственным инспектором Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО1 вынесено определение о повторном рассмотрении дела об административном правонарушении и передаче материалов дела об административном правонарушении по месту прохождения военной службы ФИО2

В этот же день указанным должностным лицом Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» вынесено постановление №, которым ФИО2 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8. КАП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. 

Согласно ч. 1 ст. 23.40. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции органов государственной инспекции по маломерным судам.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8. КоАП РФ, рассмотрение которого отнесено к компетенции органов государственной инспекции по маломерным судам составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения. Во взаимосвязи этой нормы закона с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение этого срока, является обстоятельством исключающим производство по делу.

Согласно материалам дела, события, послужившие основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, имели место 01 ноября 2018 года.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время истек.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд при рассмотрении жалобы не вправе обсуждать и разрешать по существу вопрос о наличии события, состава административного правонарушения, вины привлекаемого лица, поскольку производство по данному делу об административном правонарушении, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а оспариваемое постановление, в силу требований п. 3 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, отмене. 

Кроме того, принимая во внимание, что при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, повторное рассмотрение дела об административном правонарушении и передача материалов дела об административном правонарушении по месту прохождения военной службы, нормами законодательства по делам об административных правонарушениях, не предусмотрено, определение государственного инспектора Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО1 от 25 декабря 2018 года о повторном рассмотрении дела об административном правонарушении и передаче материалов дела об административном правонарушении по месту прохождения ФИО2 военной службы, подлежит отмене как незаконное, принятое с грубым нарушением процессуальных требований, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Жалобу ФИО2, удовлетворить.

Определение государственного инспектора Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО1 от 25 декабря 2018 года о повторном рассмотрении дела об административном правонарушении и передаче материалов дела об административном правонарушении по месту прохождения военной службы, отменить.

Постановление государственного инспектора Вилючинского инспекторского участка ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Камчатскому краю» ФИО1 от 25 декабря 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу № 5/18 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, путем подачи жалобы через Вилючинский городской суд Камчатского края или непосредственно в Камчатский краевой суд.

Судья А.В. Чернявский