Дело №2-2498/2024

УИД:91RS0006-01-2024-003007-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Граб О.В.,

при секретаре судебного заседания Минайченко,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Крым к ФИО2, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федерального казначейства по Республике Крым, о взыскании суммы субсидии, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Республики Крым обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило расторгнуть, заключенное между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии от 10.05.2023 года №10-2023-041322, и взыскать с ответчика сумму субсидии в размере 4 552 736 руб. 22 коп. 

Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами было заключено соглашение о предоставлении из бюджета Республики Крым субсидии, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам от 10.05.2023 № 10-2023-041322, дополнительное соглашение к Соглашению от 29.05.2023 № 10-2023-041322.

По условиям соглашения ответчику предоставлена субсидия в размере 4 552 736 руб. 22 коп. Сумма выплаты перечислена ответчику платежным поручением № 149227 от 22.05.2023.

По условиям соглашения ответчик обязался предоставлять в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности не позднее 30 января очередного финансового года (один раз в год), но не позднее 16-го рабочего дня, следующего за отчетным годом. По состоянию на 01.04.2024 отчет получателем субсидии не был предоставлен в Министерство сельского хозяйства Республики Крым.

С целью досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика было направлено требование о возврате предоставленной субсидии от 26.04.2024 № 42/14, которое получено ответчиком лично, однако обязательство по возврату суммы субсидии ответчиком добровольно не исполнено.

Определением от 25.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Республике Крым.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что получила субсидию, однако денежными средствами не пользовалась, закрыла ИП, денежные средства находятся на счету в Казначействе. 

Представитель Управления Федерального казначейства по Республике Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суд неизвестны. 

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьями 28,38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

Согласно пункту 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной н безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. Условие о безвозвратности субсидии не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 названной нормы права).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; Предоставление субсидии оформляется договором, заключенным в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством. К правоотношениям сторон, вытекающим из договора о предоставлении субсидии, применяется гражданское законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено БК РФ.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. При этом условия возврата субсидии должны определяться нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

В подобных актах устанавливаются также цели, условия и порядок предоставления субсидий (подпункт 2 пункта 3 статьи 78 БК РФ). Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных БК РФ, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении. Согласно пункту 7 статьи 78 БК РФ в законе (решении) о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемой на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Из материалов дела следует, что 10.05.2023 между Министерством сельского хозяйства Республики Крым и ИП ФИО2 заключено соглашение № 10-2023-041322, предметом которого являлось предоставление последней – субсидии в размере 4 552 736 руб. 22 коп. в целях достижения результата (выполнения мероприятия) «Сохранение площади заложенных многолетних насаждений, включая питомники, до вступления в товарное плодоношение», «Объем производства плодово-ягодной продукции с площади многолетних насаждений в плодоносящем возрасте (в расчете за год) в течение 5 лет начиная с года предоставления субсидий» и «Среднемесячная заработная плата работников получателя субсидий (в расчете за календарный год) в течение 5 лет начиная с года предоставления субсидий» государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 № 732, а также финансового обеспечения части затрат Получателя, связанных с закладкой многолетних насаждений, включая питомники, в том числе установка шпалеры и (или) противоградовой сетки (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных в текущем финансовом году в рамках реализации Государственной программы, подлежащей казначейскому сопровождению (л.д. 25-38). 

Указанная сумма выплачена ИП ФИО2 22.05.2023 года согласно платежному поручению № 149227 (л.д. 40).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 01.11.2023 ФИО2 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 

Субсидия предоставлена в соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления субсидий из бюджета Республики Крым юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования (подотрасли садоводства и производства овощей открытого грунта) в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 № 820 (л.д.41-50).

Согласно подпункту 4.3.11.2 подпункта 4.3.11 пункта 4.3 соглашения получатель субсидии обязан предоставлять в Министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, показателей результативности в соответствии с пунктом 4.1.5.1 настоящего Соглашения не позднее 30 января очередного финансового года (один раз в год), но не позднее 16-го рабочего дня, следующего за отчетным годом. По состоянию на 01.04.2024 отчет получателем субсидии не был предоставлен в Министерство сельского хозяйства Республики Крым.

В соответствии с пунктом 5.2 Порядка в случае нарушения Получателем субсидий условий и порядка предоставления субсидий, установленных Порядком, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами; непредставления установленной соглашением отчетности; представления недостоверных данных в установленной соглашением отчетности; нарушения обязательств, предусмотренных соглашением; нарушения получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 30 рабочих дней с даты выявления данных обстоятельств направляет получателю субсидий требование о возврате полученной субсидии (части субсидии), средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, на счет Министерства.

Учитывая изложенное, с целью досудебного урегулирования спора, на основании п. 5.2 Порядка Министерство направило ИП ФИО2 требование от 26.04.2024 № 42/14 о возврате в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения требования в доход бюджета Республики Крым суммы субсидии в размере 4 552 736 руб. 22 коп. (л.д.51-55).

Согласно данным, отчета об отслеживании ответчик лично получил требование 04.05.2024.

В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Принимая во внимание изложенное, ответчик была обязана представить отчетность в указанный срок, однако свою обязанность не исполнила, следовательно, нарушила условия предоставления субсидии. 

Поскольку существенное нарушение ответчиком условий соглашения о предоставлении субсидии доказано и нашло свое подтверждение в судебном заседании, имеются основания для взыскании с ФИО2 суммы предоставленной субсидии по соглашению № 10-2023-041322 от 10.05.2023 в размере 4 552 736 руб. 22 коп. в пользу истца.

Учитывая вышеизложенное, настоящее исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Республики Крым к ФИО2 о взыскании суммы субсидии, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>А (паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по 

<

адрес>, код подразделения, 910-008) в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Крым (ИНН 

<

***>, КПП 910201001 л/с 

<

***>, номер казначейского счета 03№,единый казначейский счет 40№ БИК 013510002, ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ/УФК по 

<

адрес>, ОКТМО 35701000001, ОГРН 

<

***>, КБК 81№, УИН 0404558№) сумму субсидии в размере 4 552 736 (четыре миллиона пятьсот пятьдесят две тысячи семьсот тридцать шесть) руб. 22 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.12.2024 года.

Судья: О.В. Граб