Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Шатура, Московская область 26.10.2018

Судья Шатурского городского суда Жуков Ю.А., при секретаре Павловой А.С., с участием представителя госпожнадзора ГУ МЧС РФ по МО ФИО2, генерального директора ООО «Управляющая компания «Шатура» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании по жалобе административное дело в отношении

юридического лица ООО Управляющая компания «Шатура», зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «УК «Шатура» ФИО3 обратился с жалобой на постановление заместителя Главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору ФИО4 от 31.05.2018 по административному делу, на основании которого юридическое лицо было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В жалобе заявитель указал, что постановление, вынесенное в отношении юридического лица, нельзя признать законным и обоснованным, по основаниям, указанным в жалобе, заявитель просит постановление отменить, кроме этого заявитель просит суд отменить предписание, выданное надзорным органом.

В судебном заседании генеральный директор ООО «УК «Шатура» ФИО3 свою жалобу поддержал, просит суд постановление и представление отменить, ссылается на то, что управляющая компания получила дома уже с выявленными нарушениями.

Представитель надзорного органа просит суд оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Управляющая компания « Шатура» ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов, зарегистрированное по юридическому адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> нарушило Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее ППР) п. 57, п. 61, п. 63 и СП 5.13130.2009 табл. А.1 п. 6.2 в зданиях, помещениях многоквартирных домов, расположенных по адресам: 

<

адрес> - п. 61 ППР допустило в эксплуатацию установки противопожарной защиты здания в не исправном состоянии, 

<

адрес> - п. 57 ППР не укомплектовало имеющиеся пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и не оборудовало их пожарными шкафами, СП 5.13130.2009 табл. А.1 п. 6.2 - не оборудовало здание, помещения многоквартирного дома автоматической системой пожарной сигнализации; ППР п. 63, не предоставило документ (договор) на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противодымной защиты.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд не находит оснований к отмене обжалуемого постановления.

Должностным лицом надзорного органа в отношении общества с участием генерального директора общества ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ было вынесено обжалуемое постановление, в соответствии с которым общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Полагая, что привлечение к административной ответственности произведено незаконно и необоснованно, общество обратилось с жалобой в суд.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления, суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований, изложенных в жалобе, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установил все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения жалобы и пришел к обоснованному выводу о доказанности события и состава вмененного административного правонарушения.

Так, в соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 КоАП РФ и ч.ч. 6, 6.1 и 7 ст. 20.4 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Правила пожарной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 390, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно минимального перечня, услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

В ст. 37 этого Закона юридические лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, в том числе необходимо иметь в виду, что многоквартирные дома высотой более 28 м (более девяти этажей) должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения из коридоров и холлов МКД при пожаре.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в том числе является юридические лица и их структурные подразделения, в данном случае управляющая компания, использующая и управляющая общим имуществом многоквартирного дома.

Установив в ходе проверки нарушение правил пожарной безопасности, должностным лицом сделан правильный и соответствующий материалам дела вывод о наличии в действиях общества события и состава вмененного правонарушения.

Доводы об отсутствии вины юридического лица и о том, что оно выполнило все необходимый действия суд отвергает, поскольку, заключив договор на обслуживание общего имущества многоквартирного дома, управляющая компания приняла на себя не только права с этим связанные, но и обязанность по содержанию этого имущества.

Иная оценка заявителем жалобы установленных фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает незаконности обжалуемого постановления.

При назначении наказания должностным лицом назначено наказание, предусмотренное за совершение данного правонарушения, при этом учтены все обстоятельства имеющие значение по делу, известных суду на момент рассмотрения дела. 

Оснований для отмены или изменения постановления не имеется. 

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора Московской области по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Шатура» оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 суток.

Судья Ю.А. Жуков