Дело № 2а-456/2024

УИД 34RS0007-01-2024-000400-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Левочкиной О.Н.,

при секретаре Землянухиной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу – исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО7, старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных издержек,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось к судебному приставу – исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО1, старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в Тракторозаводском РОСП ГУФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство № 235510/23/34042-ИП от 27 ноября 2023 года, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-113-915/2022 от 05 марта 2022 года, выданный в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство «21 век». В ходе исполнительного производства, взыскателю стало известно о том, что должник ФИО9 умер. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не принят весь комплекс мер, установленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно не направлен запрос в ЗАГС, не направлен запрос нотариусу, с целью установления наследников должника, не направлено заявление в суд о замене должника его правопреемником (наследником), не произведены исполнительные действия, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» в отношении правопреемника должника, в той мере, в какой они были обязательны для должника, которого правопреемник заменил. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тракторозаводского РОСП ГУФССП по Волгоградской области, выразившееся в не совершении комплекса мероприятий, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в не направлении запроса в ЗАГС, не направлении запроса нотариусу с целью установления наследников должника, не направлении заявления в суд о замене должника его правопреемником (наследником), не произведении исполнительных действий, предусмотренные законом «Об исполнительном производстве» в отношении правопреемника должника в той мере, в какой они были обязательны для должника, которого правопреемник заменил, не направлении заявления в суд о прекращении производства, в случае отсутствия наследников, взыскать с административных ответчиков судебные издержки по договору поручения в размере 7000 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство «21 век» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Коллекторское агентство «21 век».

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО1, старший судебный пристав Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу административного иска не представил.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно сведениям отдела адресно-справочной работы снят с регистрационного учета 25.07.2019 г. В связи со смертью.

Изучив доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 

1) законности; 

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 

3) уважения чести и достоинства гражданина; 

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 128 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 05 марта 2022 года мировым судьей судебного участка № 113 Волгоградской области вынесен судебный приказ №2-113-915/2022 о взыскании с ФИО11. в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» задолженности по кредитному договору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ года, за период с 19 июля 2013 гола по 23 июля 2020 года в размере 43404 руб. 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 751 руб. 10 коп., а всего 44155 руб. 10 коп.

27 ноября 2023 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 235510/23/34042-ИП, на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-113-915/2022 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 44 151 руб. 10 коп. с ФИО12. в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» (л.д. 47).

Материалами исполнительного производства № 235510/23/34042-ИП подтверждено, что в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в регистрирующие органы, Банки, Росреестр, ГУМВД России, органы ГИБДД, ГИМС МЧС России о должнике и наличии у должника движимого и недвижимого имущества, ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, ФНС России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП о счетах должника, Центр занятости населения, ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, а также о наличии денежных средств Банках, направлен запрос в ГУВМ МВД России о предоставлении сведений о месте постоянной регистрации.

Согласно ответу ФНС России, имеющемуся в материалах исполнительного производства, ФИО13. умер ДАТА ИЗЪЯТА

Судебным приставом-исполнителем, в связи с получением сведений о смерти должника, посредством направлен запрос на официальный сайт Федеральной нотариальной палаты. Согласно реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты в сети Интернет информация об открытии наследственного дела после смерти ФИО5 отсутствует. 

15 января 2024 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Волгоград ГУФССП по Волгоградской области составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому при выходе по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ наследников, фактически принявших имущество после смерти ФИО5, не обнаружено.

14 марта 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 113 Волгоградской области судебный приказ по гражданскому делу № 2-113-915/2022 от 05 марта 2022 года о взыскании с должника ФИО5, в пользу ООО Коллекторское агенство «21 век» задолженности по кредитному договору ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА, за период с ДАТА ИЗЪЯТА гола по ДАТА ИЗЪЯТА в размере 43404 руб. 00 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 751 руб. 10 коп., - отменен.

14 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем Тракторозаводского РОСП г. Волгоград ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 235510/23/34042-ИП. 

В соответствии с ч.2ст.227Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. То есть, суд удовлетворяет требования об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя при наличии одновременно двух условий - несоответствие закону бездействия и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Предъявление заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В рамках настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о недобросовестности действий судебного пристава-исполнителя.

Поскольку отсутствует совокупность названных двух условий, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, требования ООО «Коллекторское агентство «21 век» не могут быть удовлетворены.

Согласно пункту2статьи17Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что предъявление заявления непосредственно к умершему гражданину не допускается в силу отсутствия у последнего гражданской и гражданской процессуальной правоспособности, то есть в силу отсутствия самого субъекта спорного правоотношения.

Кроме того, из представленных материалов, усматривается, что на день вынесения судебного приказа от 05 марта 2022 года и возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, ФИО5 являлся уже умершим, то есть правоспособность должника на дату вынесения судебного акта и возбуждения исполнительного производства была прекращена в связи со смертью, в связи с чем, обязательства перед взыскателем ООО «Коллекторское агентство «21 век», возложенные на ФИО5 судебным приказом, вынесенным после смерти должника, не могут принудительно исполняться.

Учитывая изложенное, суд не усматривает нарушений прав административного истца, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

Административный истец просит взыскать с административных ответчиков судебные издержки в размере 7000 руб. 00 коп.

Согласно ч.1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу ст. 106 Кодекса административного судопроизводства РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В силу ч.1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку ООО «Коллекторское агентство «21 век» вудовлетворенииадминистративногоисковогозаявления отказано, понесенные административным истцомсудебныеиздержки согласно ст.103и111КАС Российской Федерации возмещениюнеподлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ООО «Коллекторское агентство «21 век» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу – исполнителю Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 ФИО14, старшему судебному приставу Тракторозаводского районного отделения судебных приставов г. Волгограда ГУФССП по Волгоградской области ФИО2 ФИО15, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных издержек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 апреля 2024 года.

Судья ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ О.Н.Левочкина