УИД 16RS0040-01-2025-006450-04

Дело № 2а-3974/2025 

3.182

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевой А.Д., 

с участием помощника прокурора Хафизовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан осужден пункту «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом части 2 статьи 69, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к ... лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы. 

ДД.ММ.ГГГГ решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок ..., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно данным регистрации административных правонарушений за истекший период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО3 дважды привлечен к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО3 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец просит суд дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц; запретив пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запретив пребывание в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары и т.д.); запретив выезд за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности, при условии предоставления соответствующих доказательств. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Помощник прокурора ФИО6, давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах; 

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использова...

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона). 

Из материалов дела следует, что ФИО3 приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158, части 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 2 и 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок ... с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-16). 

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению 

<

адрес> в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок ..., но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или пребывания для регистрации (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок ... (л.д.21-23). Постановление вступило в законную силу.

Кроме этого, постановлением мирового судьи судебного участка № по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... и лишения права управления транспортными средствами на срок ... месяцев (л.д.24-26). Постановление вступило в законную силу.

Учитывая то, что ФИО3 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 05 сентября 2024 года по административному делу № административных ограничений административными ограничениями в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Из ранее постановленных приговоров следует, что ФИО3 совершал преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, а потому суд считает необходимым запретить пребывание в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив. При этом, суд приходит к выводу о том, что установление ограничения в виде запрещения выезда за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в настоящее время является преждевременным и чрезмерным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований. 

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО2 об установлении в отношении ФИО3 дополнительных административных ограничений удовлетворить частично. 

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, проживающему по адресу: 

<

адрес>, решением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, ограничениями в виде:

- увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; 

- запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив,

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья