Дело №2-10521/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 11 октября 2018 г

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Поповой В.В.,

при секретаре Кулибабиной А.Е.,

с участием:

представителя истца – Военного прокурора Краснодарского гарнизона – старшего помощника ФИО1,

истца ФИО2,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара обратился военный прокурор Краснодарского гарнизона в интересах ФИО2 с вышеуказанными требованиями к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края».

Предъявление иска мотивировано тем, что ФИО2 является членом семьи военнослужащего – ветерана боевых действий и получает пенсию по случаю потери кормильца, назначенную с 01.06.2018 г.

Между тем, она имеет право на повышение в размере 32 % расчетного размера пенсии как член семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Расчетный размер пенсии устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной п.п. 1 ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Однако пенсия ФИО2 была назначена без учета указанного повышения, при том, что умерший кормилец имел документы, подтверждающие его статус ветерана боевых действий.

Ответчик отказал ФИО2 в перерасчете пенсии ссылаясь на то, что пенсии повышаются ветеранам боевых действий, а она к этой категории пенсионеров не относится.

Отказ в перерасчете пенсии, по нению истца, является незаконным, поскольку ст. 45 Закона, предусматривающая повышение пенсии, размещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее исчисление для всех видов пенсий, субъектом получения пенсии по случаю потери кормильца являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Указанная надбавка, по мнению истца, начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на повышение.

На основании изложенного истец просит признать право ФИО2 на период получения пенсии по случаю потери кормильца с повышением ее на 32 % расчетного размера пенсии согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, обязав ответчика произвести с 01.09.2018 г. перерасчет назначенной ФИО2 пенсии с учето указанного повышения и взыскать с ответчика в пользу ФИО2 за период с 01.06.2018 г. по 31.08.2018 г. в размере, действующем на день выплаты, 32 % расчетного размера пенсии, установленного ст. 46 Закона.

Представитель военной прокуратуры Краснодарского гарнизона старший помощник военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО4 заявленные требования поддержал, в своих пояснениях ссылался на обстоятельства, изложенные в иске. Просил требования удовлетворить.

Истец ФИО2 также настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что названная льгота носит личностный характер, устанавливается непосредственно ветеранам боевых действий и возможность перехода прав на эти льготы после смерти ветеранов боевых действий к их родственникам законодательством не предусмотрена.

Суд, выслушав мнение сторон и их представителей, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что иск предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО7 и ФИО6, которой присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 7).

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Кореновске Кореновского района Краснодарского края (л.д. 6).

Таким образом, истец ФИО2 является вдовой прапорщика ФИО7

Не оспаривалось, что ФИО7 являлся ветераном боевых действий.

Согласно удостоверению, выданному ФИО7 Военны комиссариатом Краснодарского края 31.01.2005 г., он являлся имел права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 10).

Истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца, которая назначена ей с 01.06.2018 г. на основании Закона РФ № 4468-1 (л.д. 5, 9).

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее также – Закон № 4468-1), который предусматривает три вида пенсии, две из которых – пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 5 Закона № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 названного Закона, их семьи при наличии определенных условий приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 г. №5-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 года № 158-ФЗ, от 29.06.2004 года № 58-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, ни при назначении пенсии, ни в дальнейшем пенсионным органом повышение пенсии истцу по п. «г» ст.45 Закона №4468-1 не производилось.

Истец обратилась в Военный комиссариат Краснодарского края с заявлением о повышении назначенной пенсии по случаю потери кормильца на 32 % размера социальной пенсии по старости как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органа внутренних дел, государственной противопожарной службе, органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их семей».

Письмом Центра социального обеспечения Военного комиссариата Краснодарского края от 15.08.2018 г. ей отказано в просьбе в связи с тем, что она лично не относится к категории лиц, поименованных в Законе «О ветеранах», тогда как данные льготы предусмотрены непосредственно для самих ветеранов боевых действий, носят личностный характер (л.д. 4).

Принимая решение по делу и удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь ст. ст. 5, 29, 45, 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, и их семей» исходит из того, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

При этом, суд приходит к выводу о том, что поскольку истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца – ФИО7, ответчик обязан произвести перерасчет назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32%.

О наличии статута «ветеран боевых действий» у умершего ФИО7 было известно ответчику при назначении истице пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пункту «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Следовательно, вопреки возражениям ответчика, из системного анализа вышеназванных законоположений следует, что повышение пенсии производятся не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, истец, как получатель пенсии по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии.

Статья 45 Закона помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее для всех видов пенсии. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг.

Получателями пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Из этого следует вывод, что данная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с указанным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в ст. 45 Закона, дающей право на её повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания ч. 4 ст. 46 Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 г. № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

При таких данных суд отклоняет доводы ответчика о том, что льгота по повышению пенсии может предоставляться только лицам, непосредственно являющимся ветеранами боевых действий, но не их супругам, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поскольку такой вывод основан на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Из удостоверения, выданного самой истице, усматривается, что она имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах» (п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».

При этом данной нормой предусмотрены меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, которые предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. 

С учетом приведенных обстяотельств и требований законодательства, истица имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца по заявленному основанию с момента назначения соответствующей пенсии, то есть с 01.06.2018 г. С указанной даты ей должно было производиться повышение пенсии по указанному выше основанию. Таким образом, ответчик обязан выплатить ФИО2 образовавшуюся с 01.06.2018 г. задолженность.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах ФИО2 к ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать право ФИО2 на повышение на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Краснодарского края» произвести с 01.09.2018 г. перерасчет назначенной ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 % расчетного размера пенсии, установленной в размере социальной пенсии, а также выплатить образовавшуюся за период с 01.06.2018 г. по 31.08.2018 г. задолженность.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - В.В. Попова