Дело № 2-279/2017 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 16 августа 2017 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А. Сухановой

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-279/2017 год по иску ФИО1 к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности в порядке приватизации на земельную долю площадью 9,05 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенных на территории бывшего КП «Становлянское» Становлянского района Липецкой области из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории бывшего КП «Становлянское» Становлянского района Липецкой области в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером .......... Исковое заявление мотивировано тем, что в период с 03.05.1989 года по 04.12.1992 года истец работал в совхозе «Становлянский» каменщиком в стройбригаде, в этот период времени совхоз «Становлянский» был преобразован на основании Решения исполнительного комитета Становлянского районного Совета народных депутатов от 13.12.1991 года № 220 в КП «Становлянское». В период работы истца в совхозе «Становлянский», в последующем в КП «Становлянское» в целях исполнения Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» на территории Становлянского района было принято постановление главы администрации Становлянского района Липецкой области от 11.01.1993 года № 02 «О предоставлении земель в собственность», согласно которому вся земля сельскохозяйственного назначения должна была быть поделена между лицами, работающими в сельском хозяйстве и передана им бесплатно в собственность. Согласно приложения № 1 к постановлению главы администрации Становлянского района № 02 от 11.01.1993 года средняя дифференцированная норма бесплатной передачи земли по первой зоне, к которой относилось КП «Становлянское» Становлянского района Липецкой области, составила 9,6 га сельхозугодий. Однако, после проведения уточнений площадь выделяемых земельных долей лицам, имеющим право на их получение в КП «Становлянское», составила 9,05 га. Согласно Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. В целях исполнения Указа Президента от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в КП «Становлянское» был сформирован список лиц, которым полагалось выделение бесплатно в собственность земельной доли, в число данных лиц был включён и истец, который в списке собственников земельных долей бывшего КП «Становлянское» значится под № 621, однако, в последующем свидетельство на право собственности на землю на вышеуказанную земельную долю ему не было выдано по неизвестной ему причине. Поскольку свидетельство на право собственности на землю на имя истца выдано не было, он был лишён возможности распорядиться выделенной ему бесплатно в собственность земельной долей по своему усмотрению, в результате чего принадлежащая ему земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей, в котором фамилия истца значится под № 78. Узнав о данном обстоятельстве, истец обратился в администрацию сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области с заявлением об исключении принадлежащей ему земельной доли из списка невостребованных земельных долей, после чего на основании постановления администрации сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области от 20.06.2017 года № 76 она была исключена из списка невостребованных земельных долей. Учитывая, что во внесудебном порядке разрешить возникший вопрос не представилось возможным, истец был вынужден обраться в суд с иском за защитой своих нарушенных прав.

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить заявленные им требования.

Представитель ответчика – администрации Становлянского муниципального района Липецкой области – глава администрации ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был надлежаще извещён, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и принять решение по делу на усмотрение суда.

Изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление ФИО1 о признании права собственности на земельную долю обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было постановлено осуществлять приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. 

Согласно пункту 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 и разработанного на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев), право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Согласно п.п. 1, 2 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» было постановлено: 

«1. Установить, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. …

2. Предоставить право главам местной администрации сельских районов по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли в собственность по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского населения».

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственниковземельных долей и имущественных паёв» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Судом установлено и никем не оспаривалось, что ФИО1 работал каменщиком в стройбригаде с 03.05.1989 года по 04.12.1992 года в совхозе «Становлянский» Становлянского района Липецкой области, что подтверждается копией Трудовой книжки на его имя и Вкладышем в Трудовую книжку, заполненным 18.03.1975 года.

Согласно копии постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 11.01.1993 года № 02 «О предоставлении земель в собственность» районной администрацией была установлена дифференцированная средняя норма бесплатной передачи земли в собственность по выделенным на территории района зонам с различной плотностью населения (Приложение №1).

Согласно приложения № 1 средняя дифференцированная норма бесплатной передачи земли по первой зоне, к которой относится КП «Становлянское» составила 9,6 га сельхозугодий, после проведения уточнений площадь выделяемых земельных долей лицам, имеющим право на их получение в КП «Становлянское», составила 9,05 га, что подтверждается списком собственников земельных паев бывшего КП «Становлянское» Становлянского района Липецкой области.

Согласно справке Становлянского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 21.06.2017 года № 09/2017-115 на территории бывшего КП «Становлянское» Становлянского района Липецкой области в настоящее время имеется в наличии свободная земля в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером .......... В настоящее время земельная доля выделенная ФИО1 бесплатно в собственность исключена из списка невостребованных земельных долей по КП «Становлянское» и за администрацией сельского поселения Становлянский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности в отношении неё не признано, что подтверждается справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 04.07.2017 года № 547 и копией постановления администрации сельского поселения Становлянский сельсовет от 20.06.2017 года № 76 «Об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей на территории сельского поселения Становлянский сельсовет (территория бывшего КП «Становлянское»).

Согласно справке Становлянского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области от 21.06.2017 года № 09/2017-114, земельная доля (пай) собственников земельных долей общей долевой собственности на территории бывшего КП «Становлянское» Становлянского района Липецкой области составляет 9,05 га из сельскохозяйственных угодий, кадастровая стоимость 1 гектара составляет 53.800 рублей.

Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрёл право собственности на земельную долю площадью 9,05 га из земель сельскохозяйственного назначения и считает возможным признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на земельную долю площадью 9,05 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенную на территории бывшего КП «Становлянское» Становлянского района Липецкой области в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером ........., поскольку факт невыдачи ему свидетельства о праве собственности на землю не может умолить его прав на получение бесплатно в собственность земельной доли. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ... года рождения, право собственности на земельную долю площадью 9,05 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенных на территории бывшего КП «Становлянское» Становлянского района Липецкой области в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером ..........

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в установленном законом порядке.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться по истечении 5 дней с момента оглашения резолютивной части решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2017 года.

Председательствующий: Е.А. Суханова