32RS0027-01-2020-000772-78

Дело № 2-1787/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2020 года г. Брянска

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Артюховой Э.В., 

при секретаре Нехаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрация к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам УФССП РФ по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь, что решением Советского районного суда г. Брянска от 04.10.2019 г. суд обязал Брянскую городскую администрацию предоставить Ж. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установленным в городе Брянске.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 05.12.2019 г. в отношении Брянской городской администрации было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 31.01.2020 г. с Брянской городской администрации был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. 

Ссылаясь на то, что Брянская городская администрация является бюджетной организацией с объемом муниципального долга, по состоянию на 01.01.2020 г. в размере 2 308,3 млн. руб., из которых задолженность по кредитам кредитных организаций – 2 181,7 млн. руб., истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 31.01.2020г. в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП, на одну четверть установленного размера (на 12 500 руб.)

Представитель истца Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов России по Брянской области, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 04.10.2019 г. суд обязал Брянскую городскую администрацию предоставить Ж. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте города Брянска, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма установленным в городе Брянске.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от 05.12.2019 г. в отношении Брянской городской администрации было возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 31.01.2020 г. с Брянской городской администрации был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. 

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом в случае если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 30 июля 2001г. № 13-П в пункте 4 указывает, что исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо. 

Судом установлено, что Брянская городская администрация является органом исполнительной власти с дефицитным бюджетом.

В материалы дела истцом представлена справка от 14.01.2020 года о том, что объем муниципального долга по состоянию на 01.01.2020 г. составляет 2 308,3 млн. руб., из которых задолженность по кредитам кредитных организаций – 2 181,7 млн. руб.

На основании изложенного, а так же с учетом наличия тяжелого материального положения истца, подтвержденного материалами дела, которое не позволяет нести бремя уплаты исполнительского сбора в полном объеме, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя, на одну четверть – 12 500 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации – удовлетворить.

Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, взысканного по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Брянской области от 31.01.2020 года на 12 500 руб. в рамках исполнительного производства №...-ИП от 05.12.2019 г.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 24.04.2020 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.05.2020 г.