Дело № 5-115/2026

УИД 23RS0031-01-2026-001998-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Хомутов М.В., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, рассмотрев поступивший из ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару административный материал в отношении должностного лица Зенин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Краснодарского края, проживающего по адресу: г. Краснодар 

<

адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

в Ленинский районный суд г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Зенин А.В., совершенного при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Зенин А.В. являясь директором МКУ «ЦМДДиТ» Администрации МО г. Краснодар не обеспечил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г. Краснодара в зимний период, чем была создана угроза безопасности дорожного движения и нарушен п. 13 ОП ПДД РФ, п. 8.1 ГОСТ-Р 50597-2017.

Зенин А.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Защитник Зенин А.В. в судебном заседании просила суд производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Зенин А.В. состава правонарушения, о чем предоставила отзыв.

Выслушав защитника Зенин А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Положениями ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения -- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Контроль за соблюдением юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к проектированию, строительству и реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, осуществляется Госавтоинспекцией.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии со ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Согласно положениям ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных (далее - Основные положения).

Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Требования стандартов являются обязательными и должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Зенин А.В. являясь директором МКУ «ЦМДДиТ» Администрации МО г. Краснодар не обеспечил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети г. Краснодара в зимний период, чем была создана угроза безопасности дорожного движения и нарушен п. 13 ОП ПДД РФ, п. 8.1 ГОСТ-Р 50597-2017.

Зенин А.В. являясь директором МКУ «ЦМДДиТ» Администрации МО г. Краснодар, ответственным за организацию деятельности по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, не принял своевременных мер по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившиеся в нарушении п. 13 ОП ПДД РФ, п. 8.1 ГОСТ-Р 50597-2017, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Совершение указанного административного правонарушения подтверждается рапортами сотрудников полиции, определением о возбуждении дела об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами, фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

При решении вопроса о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств того, что должностным лицом Зенин А.В. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм обеспечения безопасности дорожного движения, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.

Таким образом, действия Зенин А.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, создающего угрозу общественным отношениям в сфере безопасности дорожного движения, суд считает обоснованным назначить наказание Зенин А.В. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать виновным должностное лицо директора МКУ «ЦМДДиТ» Администрации МО г. Краснодар – Зенин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Краснодарского края, проживающего по адресу: г. Краснодар 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк на расчетный счет 03№, ИНН №, получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару), КПП 230901001, банк получателя: ОКЦ № ЮГУ Банка России г. Краснодар//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК №, ОКТМО №, УИН 18№.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья