Дело № 2-963/17

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27.10.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Швецовой И.С.

При секретаре Ромашкиной Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Хасанского района к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности,

установил:

заместитель прокурора Хасанского района обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в результате проведенной проверки готовности Славянского городского поселения к прохождению отопительного периода 2017-2018 года установлено, что на основании договора № заключенному между администрацией Славянского городского поселения и КГУП «Примтеплоэнерго», администрация поселения предоставляет КГУП «Примтеплоэнерго» за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество для выполнения функций теплоснабжения.

В настоящее время между КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «Хасантепло» планируется подписание договора, согласно которому ООО «Хасантепло» обязуется вырабатывать на своем технологическом оборудовании (котельной) тепловую энергию в горячей воде с использованием топлива (мазут топочный), поставленного КГУП и подавать тепловую сеть потребителя выработанную тепловую энергию и теплоноситель.

Обязанность КГУП «Примтеплоэнерго» поставить мазут на котельную ООО «Хасантепло» следует из письма генерального директора КГУП от 01.09.2017 года № в Департамент по тарифам Приморского края, планового распределения объемов тепловой энергии, получаемой КГУП от котельной ООО «Хасантепло» по месяцам на2017-2018 г.г., которое вошло в качестве составляющей тарифа на тепловую энергию (мощность) для ООО «Хасантепло», утвержденного постановлением Департамента по тарифам Приморского края за № 48/2от 27.09.2017 года.

Согласно информации, предоставленной ООО «Хасантепло» по состоянию на 12.10.2017 года КГУП «Примтеплоэнерго» обязанность по поставке топлива (мазута топочного) для прохождения отопительного сезона 2017-2018 г.г. не выполняет, завоз топлива не начат, на начало отопительного периода необходимо 250 тонн.

Истец просит возложить на КГУП «Примтеплоэнерго» обязанность обеспечить поставку 250 тонн топлива на котельную ООО «Хасантепло» для начала отопительного сезона 2017-2018 г.г. в срок до 25.10.2017 года, в последующем поставлять топлива в необходимом количестве согласно графику для прохождения отопительного сезона.

В судебном заседании заместитель прокурора района Варавенко В.М. уточнила исковые требования и просила возложить на КГУП «Примтеплоэнерго» обязанность обеспечить поставку топлива на котельную ООО «Хасантепло» для начала и прохождения отопительного сезона 2016-2017 года в соответствии с п. п. 4, 13 Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 года № 103 « Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», обратить решение к немедленному исполнению. 

На требованиях в части возложения на администрацию поселения обязанности организовать заготовку надлежащего количества топлива не настаивает.

Представитель администрации Славянского городского поселения ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования прокурора.

Генеральный директор ООО «Хасантепло ФИО2 также заявленные требования поддержал, пояснил, что договор между КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «Хасан тепло» в настоящее время подписан. Во исполнения данного договора КГУП «Примтеплоэнерго» 21.10.2017 года отгрузило в адрес ООО «Хасантепло» мазут топочный М-100 объемом 16 тонн.

В судебное заседание представитель КГУП «Примтеплоэнерго» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя. 

Ранее в судебном заседании 19.10.2017 года представитель с исковыми требованиями не согласился, представил письменный отзыв на иск, пояснила, что на договор с ООО «Хасантепло» №-ТЭ поставки тепловой энергии и теплоносителя подписан со стороны КГУП не был. Обязанность по обеспечению нормативным запасом топлива возложена на организацию, имеющие источники теплоты, то есть владельцев источников тепловой энергии, в данном случае на ООО «Хасантепло».

Выслушав стороны изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № заключенного между администрацией поселения и КГУП «Примтеплоэнерго», администрация поселения предоставляет КГУП «Примтеплоэнерго» за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество для выполнения функций теплоснабжение.

Постановлением администрации Славянского городского поселения от 14.04.2017 года № 417 «О подготовке жилищно-коммунального хозяйства и объектов соцкульбыта» Славянского городского поселения Хасанского муниципального района к работе в отопительный сезон 2017-2018 г.г.» на ООО «Востоктепло» возложена обязанность обеспечения накопления топливом объектов жилищно-коммунального значения в период прохождения к отопительному сезону 2017-2018 г.г. 

В настоящее время на территории Хасанского муниципального района ООО «Востоктепло» прекратило свою деятельность, правопреемником ООО «Востоктепло» является ООО «Хасантепло», которое и является собственником котельной, обслуживающей теплом 1 и 2 микрорайон.

В соответствии с п.6 Распоряжения администрации Приморского края от 10.01.2017 гола № 1-ра «О подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Приморского края к работе в отопительный сезон 2017-2018 годов» КГУП «Примтеплоэнерго» должно обеспечить отпуск тепловой энергии в требуемом объеме для стабильного и безаварийного прохождения отопительного сезона 2017-2018 годов, обеспечить заготовку топлива с учетом реализации мероприятий по энергоресурсосбережению в соответствии с заданиями согласно 1,2,3 к данному распоряжению, накопление для нужд жилищно-коммунального хозяйства Приморского края до 01 октября 2017 года в необходимых объемах согласно приложению №4 данного распоряжения, а также обеспечить завоз качественного топлива на объекты теплообеспечения Приморского края и производить своевременную плату за поставляемое топливо.

В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям

Исходя из п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170, готовность объектов жилищно - коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода.

В настоящее время между КГУП «Примтеплоэнерго» и ООО «Хасантепло» заключен договор №-ТЭ поставки тепловой энергии и теплоносителя, согласно которому ООО «Хасантепло» обязуется вырабатывать на своем технологическом оборудовании (котельной) тепловую энергию в горячей воде с использованием топлива (мазут топочный), поставленного КГУП мероприятий по энергоресурсосбережению в соответствии с заданиями согласно приложений №,2,3 к данному распоряжению, накопление нужд жилищно-коммунального хозяйства Приморского края до 01 октября 2017 года в необходимых объемах согласно приложению №4 данного распоряжения.

Во исполнения данного договора КГУП «Примтеплоэнерго» 21.10.2017 года отгрузило в адрес ООО «Хасантепло» мазут топочный М-100 объемом 16 тонн, что подтверждается транспортной накладной. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду.

В силу ч. 5 указанной статьи, проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в том числе, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п. п. 4 п. 13 Приказа Минэнерго РФ от 12.03.2013 года № 103 "Об утверждении оценки готовности к отопительному периоду" в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченный органом должны быть проверены в отношении данных организаций, в том числе, наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии. 

Таким образом, в целях соблюдение обязанностей по поставке топлива к отопительному сезону 2017-2018 года, обеспечения необходимого запаса топлива на весь отопительный период, а также с целью недопущения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда жизни и здоровью жителям п. Славянка, возникновения негативных последствий, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить. 

Учитывая, что в данном случае имеются особые обстоятельства, не обеспечения надлежащего запаса топлива может создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ситуация ухудшается наступлением зимнего периода времени, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.