Дело №

УИД 91RS 0№-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 

<

адрес>

Сакский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Мазаловой М.И.

при секретаре ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> с требованием, с учетом уточнения, о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины ИПК в размере 6,6.

Согласно записей в трудовой книжке и вкладыша к ней стаж истца составляет 43 года 04 месяца 18 дней.

Ответчик своим решением включил в страховой стаж истца всего 18 лет 08 месяцев 15 дней, по подсчетам ответчика ИПК составил- 5,435. 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым были исключены из подсчета страхового стажа следующие периоды трудовой деятельности истца по трудовой книжке:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем дет. сада колхоза им. Шевченко в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о минимуме трудового участия; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- рабочей по обслуживанию и ремонту Маркеевской восьмилетней школы в связи с отсутствием в записи о наименовании организации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учителем русского языка и литературы Маркеевской общеобразовательной школы в связи с отсутствием сведений о реорганизации. Документальное подтверждение периода работы отсутствует.

Решение ответчика истец считает незаконным, нарушающим право истца на пенсионное обеспечение, т.к. ответчик незаконно исключил из подсчета специального стажа спорные периоды.

Просит, с учетом уточнения:

1. Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости; 

2. Включить в трудовой стаж ФИО1, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве воспитателя дет. садика колхоза им. Шевченко. Стаж составил 02 года 05 месяцев 29 дне;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа рабочей по обслуживанию и ремонту Маркеевской восьмилетней школы. Стаж составил 03 года 06 месяцев 03 дня;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа учителем русского языка и литературы Маркеевской общеобразовательной школы. Стаж составил 17 лет 09 месяцев 07 дней.

3. Возложить обязанность на Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с дня обращения в указанное учреждение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с дня обращения в указанное учреждение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда производство по гражданскому делу в части исковых требований о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом от исковых требований и принятия данного отказа судом.

Истец, представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме. Просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске. Истец просила государственную пошлину при удовлетворении иска с ответчика в свою пользу не взыскивать.

Представитель ответчика Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в судебном заседании не явился. Обратился с письменными возражениями.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

Из пояснений истца следует, что ФИО1 в 2022 году в связи с проведение СВО на территории 

<

адрес> вынуждено покинула 

<

адрес> и в настоящее время проживает на территории Республики Крым в 

<

адрес>. 

Согласно ст.8 ч.1-3, ст.35 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, действующего на момент обращения истца в УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес>, право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном выполнении следующих условий:

1) достижение определенного возраста (мужчины достигшие возраста 60 лет, женщины достигшие возраста 55 лет);

2) наличие не менее 6 лет минимального размера страхового стажа (с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год);

3)наличие минимальной установленной величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента, пенсионного бала).

Истцу исполнилось 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до внесения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ изменений в федеральный закон «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в РФ.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 6 лет, показатель индивидуального пенсионного коэффициента - 6,6.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж согласно п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Индивидуальный пенсионный коэффициент-параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила 1015).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.11 Правил).

Пунктом 60 Правил 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Истец на момент обращения не достигла возраста 67 лет, что подтверждается данными паспорта гражданина РФ (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). 

Согласно информации Военно-гражданской администрации 

<

адрес> пенсионный фонд 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует возможность направить ответчику пенсионное дело ФИО1 в связи с тем, что оно находится на оккупированной территории. ФИО1 значится в базе верифицированных граждан Пенсионного фонда 

<

адрес> как получатель пенсионной выплаты по возрасту (пенсионное дело №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Информацией о стаже и заработной плате отсутствует.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК -6,6.

Ответчик из подсчета страхового стажа исключил периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем дет. сада колхоза им. 

<

адрес> (прот. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец уволена с колхоза, согласно прот. № от ДД.ММ.ГГГГ.Запись об увольнении надлежащим образом внесена в трудовую книжку истца и заверена печатью.

Суд критически относится к доводу истца об исключении данного периода из страхового стажа истца по причине отсутствием в трудовой книжке сведений о минимуме трудового участия. 

Согласно п. 11 Правил, а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В соответствии с Основными положением о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 310 (действовавшими на момент заполнения трудовой книжки истца), трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Согласно п. 1 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных данным постановлением, трудовая книжка колхозника являлась основным документом о трудовой деятельности членов колхоза. Работа в качестве члена колхоза работой по трудовому договору не являлась.

Таким образом, если гражданин работал по трудовому договору (как в колхозе, так и вне его), у него должна быть заведена обычная трудовая книжка образца 1938, 1974 или 2004 года. 

Судом установлено, что истец не являлась в спорный период членом колхоза, на нее не заводилась трудовая книжка колхозника и соответственно в трудовую книжке не вносились сведения о минимуме трудового участия 

Суд включает указанный период в страховой стаж истца.

Из материалов пенсионного дела следует, что ответчик также исключил из подсчета страхового стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочей по обслуживанию и ремонту Маркеевской восьмилетней школы, указав в отказном решении, что отсутствует в трудовой книжке запись о наименовании организации.

Судом установлено, что в трудовую книжку истца директором школы ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о «назначении рабочей по обслуживанию и ремонту школы» ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В графе «на основании чего внесена запись ( документ, его дата и номер)» кроме указанного приказа внесена запись, свидетельствующая, что данный приказ вынесен по Маркеевской восьмилетней школе.( запись внесена без исправления и дописок).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Маркеевской восьмилетней школе истец ДД.ММ.ГГГГ была освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на работу по специальности. Записи удостоверены подписью директора школы, заверены гербовой печатью.

Впоследствии истец была принята на работу в указанную школу учителем русского языка и литературы, где проработала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В трудовой книжке записи о приеме и увольнении читаемы, заверены четким оттиском печати, не имеют исправления, подчисток. Приказы вынесены Чаплинским РАйОНО. Наименовапние учреждения на печати читается: 

<

адрес>, Чаплинский отдел образования Маркеевская общеобразовательная школа I-III ступеней.

Спорный период ответчик также исключил по причине отсутствия сведений о реорганизации и отсутствия документального подтверждение периода работы.

Из материалов гражданского дела следует, что переименование Маркеевской восьмилетней школы в Маркеевскую среднюю школу 

<

адрес> подтверждается справкой исполнительного комитета Аскания-Нова сельского ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд, учитывая, что отказ ответчика во включении спорных периодов работы в страховой стаж привел к сокращению трудового стажа истца, который учитывается при оценке пенсионных прав, чем нарушил права истца на социальное обеспечение, удовлетворяет исковые требования истца и признает оспариваемое решения незаконным, а также включает в страховой стаж истца спорные периоды.

Суд отмечает, что ответчик в отказном решении указал на отсутствие у истца требуемой величины ИПК, размер которой напрямую зависит от продолжительности страхового стажа (п.3 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Так, согласно материалов пенсионного дела, ответчик засчитал истцу в страховой стаж трудовую деятельность в сумме 18 лет 8 мес. и 15 дней, что превышает требуемый стаж. Но по подсчетам ответчика для назначения страховой пенсии у истца недостаточно ИПК.

По запросу истца ответчиком был рассчитана величина ИПК с учетом спорных периодов, которая составила 23,178. Стаж работы - 42 года 5 месяцев 23 дня. Судом установлено наличие совокупности необходимых для назначения страховой пенсии по старости условий: достижения возраста, наличия стажа и ИПК.

Суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца о назначении страховой пенсии по старости, в связи с чем решение об отказе в назначении пенсии подлежит отмене.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения в части не включения спорных периодов в стаж истца и отказа в назначении страховой пенсии. 

В соответствии с положениями Федерального Закона "О страховых пенсиях", пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.32 Постановления Пленума ВС от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Суд отмечает, что днём возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права

Истец обратилась в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ. Право истца на пенсию возникло в 2010 года, соответственно на момент обращения у истца имелся достаточный для назначения ей пенсии стаж и ИПК, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о назначении ей пенсии с момента обращения- ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании отказалась от взыскания в свою пользу государственной пошлины с ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада колхоза им. 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности рабочей по обслуживанию и ремонту Маркеевской восьмилетней школы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя русского языка и литературы Маркеевской общеобразовательной школы I-III ступеней 

<

адрес>;

Обязать Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с даты подачи заявления о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья М.И. Мазалова