54RS0010-01-2025-002853-86

Дело №2-3697/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.

при секретаре Борисовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Новосибирской области к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

у с т а н о в и л:

Министерство здравоохранения Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило взыскать с ответчика единовременную компенсационную выплату в размере 1454 843 руб. 90 коп., неустойку за период с 10.03.2023 по 17.04.2025 в размере 1120229 руб. 80 коп., неустойку по день фактического исполнения обязательства в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы единовременной компенсационной выплаты.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 15.12.2022 между истцом и ответчиком был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты №338, по условиям которого истец обязуется предоставить ответчику, как медицинскому работнику врачу-терапевту участковому ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ», единовременную компенсационную выплату в размере 1500000 руб. в течение 90 календарных дней со дня заключения договора, с обязанностью медицинского работника работать в течение пяти лет в ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» с даты заключения данного договора. Истец свои обязательства по предоставлению единой компенсационной выплаты выполнил надлежащим образом, однако, в последующем ответчик свои обязательства по возврату части единовременной выплаты исполнил ненадлежащим образом. 07.02.2023 трудовые отношения ответчика с ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» прекращены, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника). У ответчика возникло обязательство возвратить истцу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду. Однако, данное обязательство ответчик в установленный договором срок, не выполнил надлежащим образом. Ввиду неисполнения ответчиком указанной обязанности истец был вынужден обратиться в суд.

Представитель истца Министерства здравоохранения Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой по адресу указанному в договоре и согласно адресной справке, представленной отделом адресно – справочной работы. Почтовые конверты с судебной повесткой возвращены в суд, с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», условия доставки корреспонденции разряда «Судебное» соблюдены.

Иных сведений о месте жительстве ответчика материалы дела не содержат. 

Согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ информация о времени и месте судебного разбирательства была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «интернет». 

Таким образом, судом предприняты все меры к надлежащему извещению ответчика, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещённых надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 15.12.2022 между Министерством здравоохранения Новосибирской области (Минздрав НСО) и ФИО1 (Медицинский работник) был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты №338, по условиям которого Минздрав НСО обязуется предоставить Медицинскому работнику врачу-терапевту участковому ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ», единовременную компенсационную выплату в размере 1500000 руб. в течение 90 календарных дней со дня заключения договора, с обязанностью медицинского работника работать в течение пяти лет в ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» с даты заключения данного договора (л.д. 10-12).

Из пункта 2.1 Договора следует, что Медицинский работник обязуется работать в течение пяти лет со дня заключения указанного договора по основному месту работы в поликлинике ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего дня, установленного ст. 350 Трудового кодекса РФ для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором №130 от 10.11.2022.

Пунктом 2.2 Договора предусмотрено, что медицинский работник обязуется возвратить в областной бюджет в течение 30 календарных дней часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-ти летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 5-7 ст. 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступление на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Истец свои обязательства по предоставлению единой компенсационной выплаты в размере 1500000 руб. выполнил надлежащим образом, что подтверждается платежным поручением №3392 от 27.12.2022 (л.д. 23).

07.02.2023 трудовые отношения ответчика с ГБУЗ НСО «Маслянинская ЦРБ» прекращены, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), что подтверждается приказом о прекращении трудового договора с работником №29-ДК от 07.02.2023 (л.д. 24).

Таким образом, у ответчика возникло обязательство возвратить истцу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчиком периоду.

06.03.2023 истцом в адрес ответчика направлено требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты в размере 1454843 руб. 90 коп. (л.д. 43-44). 

Однако, ответчик данное требование в добровольном порядке не исполнил.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 г. N1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» и приняты Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Правила).

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил условием предоставления субсидии является наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил, в размере 1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. 

Пунктом 6. Правил предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в пункте 1 настоящих, однократно по одному из оснований, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил. 

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.02.2018 N 72-п утверждено Положение об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Новосибирской области (далее - Положение).

Согласно п. 2. Положения единовременные компенсационные выплаты (далее - выплаты) предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) государственных медицинских организаций Новосибирской области, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с государственной медицинской организацией Новосибирской области начиная с 2021 года, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на текущий финансовый год (программный реестр должностей), разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на текущий финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации, в размере 1,5 млн рублей для врачей и 0,75 млн рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается Правительством Новосибирской области;

В соответствии с п. 8. Положения между Минздравом НСО и медицинским работником, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Новосибирской области, заключается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере, установленном пунктом 2 настоящего Положения (далее - договор), по форме, утвержденной Минздравом НСО, согласно которому медицинский работник принимает обязательства:

1) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации);

2) возвратить в областной бюджет Новосибирской области часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

После заключения между Минздравом НСО и медицинским работником договора Минздрав НСО в срок, установленный договором, перечисляет денежные средства в безналичной форме на лицевой счет, открытый медицинским работником в кредитной организации (п. 9 Положения).

В случае прекращения трудового договора медицинским работником с государственной медицинской организацией Новосибирской области до истечения 5-летнего срока данная медицинская организация обязана уведомить об этом Минздрав НСО в течение 3 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с указанием основания его прекращения (п. 10 Положения).

Минздрав НСО в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в пункте 10 настоящего Положения, направляет в адрес медицинского работника уведомление о необходимости возврата в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора части выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (далее - уведомление о возврате части выплаты), с указанием размера части выплаты, подлежащей возврату, реквизитов для перечисления части выплаты, а также срока перечисления части выплаты (п. 11 Положения).

Медицинский работник обязан произвести возврат части выплаты в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора на лицевой счет Минздрава НСО, указанный в уведомлении о возврате части выплаты. В случае невозврата части выплаты Минздрав НСО принимает меры к взысканию указанных средств в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 12 Положения).

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика единовременной компенсационной выплаты в сумме, рассчитанной пропорционально времени, которое ответчик не отработала в соответствии с условиями договора, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд учитывает, что в ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено возражений относительно заявленных требований и оснований освобождения ответчика от ответственности по возврату единовременной компенсационной выплаты. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию единовременная компенсационная выплата в размере 1454843 руб. 90 коп., согласно расчету истца, который проверен судом, признан арифметически верным. Кроме того, данный расчет стороной ответчика не оспорен. 

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 10.03.2024 по 17.04.2025 в размере 1120229 руб. 80 коп.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что в случае нарушения медицинским работником тридцатидневного срока возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, медицинский работник обязан уплатить неустойку в виде пени в размере 0,1% от суммы части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником пятилетнему периоду, за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения тридцатидневного срока.

Поскольку ответчик в добровольном порядке в течение 30-дневного срока с момента прекращения трудового договора не осуществил возврат денежных средств в сумме пропорционально неотработанному времени, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, предусмотренная п. 4.1 договора №338 от 15.12.2022.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с 10.03.2023 по 17.04.2025 в размере 1120229 руб. 80 коп.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы единовременной компенсационной выплаты.

В соответствии с пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон об ОСАГО).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, неустойка подлежит начислению за период с 18.04.2025 по день фактического исполнения обязательства.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета в размере 40751 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 233, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Новосибирской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу Министерства здравоохранения Новосибирской области (ИНН 

<

***>) единовременную компенсационную выплату в размере 1454 843 руб. 90 коп., неустойку за период с 10.03.2023 по 17.04.2025 в размере 1120229 руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу Министерства здравоохранения Новосибирской области (ИНН 

<

***>) неустойку с 18.04.2025 по день фактического исполнения обязательства в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы единовременной компенсационной выплаты, которая на день вынесения решения по делу составила 1454843 руб. 90 коп. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в доход бюджета госпошлину в размере 40 751 руб. 

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 25.06.2025.

Судья М.В. Стебихова