ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2023 года 

<

адрес> 

Озерский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО2, 

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. 

<

адрес> Республики Беларусь, гражданки Республики Беларусь, имеющей среднее специальное образование, несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, д.Великорита, 

<

адрес>, фактически проживающей без регистрации по адресу: 

<

адрес>, микрорайон 1, 

<

адрес>, ком.317, привлекавшейся к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей, штраф не оплачен, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в 

<

адрес> микрорайона 1 

<

адрес> при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации была выявлена гражданка Республики Беларусь ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получении визы, где временно пребывала девяносто суток, исчисляемые со дня ее въезда в Российскую Федерацию. После чего ДД.ММ.ГГГГ покинула территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ вновь въехала на территорию Российской Федерации. Затем снова ДД.ММ.ГГГГ покинула территорию Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, где находится по настоящее время. ФИО1 нарушила требование ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», пребывала на территории Российской Федерации свыше 90 суток в течение 180 суток суммарно. 

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании разъяснены ст.51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что русским языком владеет, переводчик и защитник ей не нужен. 

В судебном заседании ФИО1 факт административного правонарушения признала. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ приехала в Российскую Федерацию с целью заработать деньги. С конца августа 2023 года по начало сентября 2023 года работала официально на швейном предприятии в 

<

адрес>. В настоящее время не трудоустроена. За приобретением Российского гражданства не обращалась. Родственников в Российской Федерации не имеет. Накануне составления протокола упала на ступеньки, чувствует себя нормально. Инвалидности, хронических заболеваний не имеет. Намерена вернуться в Республику Беларусь. Знает, что находится в розыске. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 5 которого срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлен и подтверждается всеми материалами дела в их совокупности: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес>2 от 24.10.2023г.; объяснениями ФИО1; справкой АС ЦБДУИГ ФМС России от 22.10.2023г. на ФИО1; уведомлением о трудовой деятельности мигранта; уведомлением о расторжении трудового договора; справкой о постановке и снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания. 

В силу части 1 статьи 14 Договора между Российской Федерации и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Союзного государства» граждане государств - участников являются одновременно гражданами Союзного государства.

Согласно части 5 статьи 14 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Союзного государства» граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства - участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств - участников, договорами между ними.

Статьей 1 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» предусмотрено, что гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

В силу статьи 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства» граждане одной Стороны независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой Стороны, за исключением мест, для посещения которых в соответствии с законодательством Сторон требуется специальное разрешение, по действительным документам, указанным в приложениях №, 2 к указанному Соглашению, без миграционной карты.

Согласно статье 3 названного Соглашения граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

При этом в силу статьи 7 Соглашения граждане одной Стороны во время пребывания на территории другой Стороны должны соблюдать законодательство этой другой Стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

ФИО1, являясь гражданкой Республики Беларусь, на которую распространяются приведенные выше нормы Федерального закона, Соглашения и положения Договора о Евразийском экономическом союзе, на момент её выявления в Российской Федерации, не осуществляла трудовую деятельность на основании трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем или заказчиком работ (услуг), при этом срок её пребывания в Российской Федерации превысил предусмотренный предельный для таких случаев срок в девяносто суток, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Также материалы дела не содержат сведений о регистрации ФИО1 по месту проживания на территории Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает правомерным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации. 

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, которая не имеет регистрации на территории Российской Федерации, не трудоустроена, находится в межгосударственном розыске за Республикой Беларусь, уклоняется от выезда из Российской Федерации и не предпринимает никаких мер по легализации нахождения на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения.

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли. Оснований для освобождения от наказания суд не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ч.3.1 ст. 18.8, 29.9, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 (Yarashuk Volha) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Беларусь, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Егорьевский городской округ, д. Костылево.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу. 

Контроль за исполнением постановления поручить судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов. 

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд 

<

адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

Секретарь ФИО2