Мотивированное 

решение

 составлено 20.02.2018. 

№ 2а-495/18

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Станкевич О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО3, Верхнепышминскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, отмене постановления, обязании произвести расчет задолженности по индексации алиментов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО3, Верхнепышминскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, отмене постановления, обязании произвести расчет задолженности по индексации алиментов. 

В обоснование административного иска ФИО1 указала, что 22.01.2018 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. С 01.06.2006 по 30.11.2011 расчет индексации произведен на основании исполнительного листа от 21.06.2006 согласно МРОТ, пропорционально увеличению МРОТ. Как указано в постановлении 10.02.2017 судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда вынесла определение, в котором указано, что до 30.11.2011 индексация проводилась согласно МРОТ. С 01.12.2011 индексация проводится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально демографической группы населения. Однако в определении судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 10.02.2017 было принято решение об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 24.11.2016, принятии нового решения, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 24.11.2016 и возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить нарушения прав административного истца ФИО1 Ни слова в апелляционном определении от 10.02.2017 не сказано о перерасчете индексации согласно МПМ. П. 5.2. Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, прописана технология индексации алиментов, установленных в МРОТ и законодательные акты для этого. В данном документе не предусмотрена технология расчета для перехода с МРОТ на МПМ. Определение коэффициента индексации, по мнению административного истца, произведено некорректно. В связи с чем, административный истец ФИО1 просит признать незаконным постановление от 22.01.2018 судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам. Постановление от 22.01.2018 судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО3 о расчете задолженности по алиментам отменить. Обязать судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по индексации алиментов согласно нормативным документам, Федеральным законам, Постановлению Президиума Верховного суда от 26.12.2017 № 56 ст. 60, решению суда от 22.11.2017, опираясь на расчет представленный взыскателем ФИО1 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на административном иске настаивала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель административного ответчика Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2 с административным иском не согласилась.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО2, исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу судом не установлена.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229 "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно ст. 117 Семейного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 декабря 2011 года) индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

В соответствии с редакцией статьи 117 Семейного кодекса РФ, действующей с 1 декабря 2011 года, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Таким образом, до 30.11.2011 года индексация производилась исходя из величины МРОТ на конкретный период и с учетом изменения величины МРОТ, с 01.12.2011 - пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Форма расчета задолженности по алиментам утверждена в Приложении N 3 к Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, и основаны на Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16).

В соответствии с пунктом 5.1. названных Методических рекомендаций размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Порядок индексации алиментов в твердой денежной сумме регламентирован в разделе 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 № 01-16.

Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве).

Размер задолженности по алиментам определен административным ответчиком верно.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО3, Верхнепышминскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, отмене постановления, обязании произвести расчет задолженности по индексации алиментов, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО3, Верхнепышминскому районному отделу УФССП России по Свердловской области, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, отмене постановления, обязании произвести расчет задолженности по индексации алиментов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.