Дело № 2а-4277/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 июня 2018 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Я.А. Халезиной,

при секретаре Ю.Л. Башкировой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Незарегистрированному объединению «Союз арендаторов и предпринимателей ФИО1» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Шанс» недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к Незарегистрированному объединению «Союз арендаторов и предпринимателей ФИО1» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Шанс» недействительной.

В обоснование заявленных требований указало, что в ходе планового систематического наблюдения Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) было обнаружено нарушение, а именно журнал с названием «Шанс» не выходит в свет более одного года, в связи с чем управление просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Шанс».

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещено, просило суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Незарегистрированное объединение «Союз арендаторов и предпринимателей ФИО1» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, последующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон «О СМИ») под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно ст.8 Закона «О СМИ» установлено, что редакция СМИ осуществляет свою деятельность после его регистрации. За исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии со ст.16 Закона «О СМИ», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

На основании ст.11 Закона «О СМИ», при изменении периодичности выхода в свет (эфир) учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. 

В соответствии со сведениями Единой информационной системы Роскомнадзора периодичность выхода журнала «Шанс» в свет (эфир) – один раз в месяц. Уведомлений от Учредителя об изменении периодичности выхода в свет, либо прекращения деятельности журнала не поступало.

В силу ст.15 Закона РФ «О СМИ» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, одно из которых если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Из материалов дела следует, что 12.09.1990 г. Министерством печати и массовой информации РСФСР зарегистрировано средство массовой информации журнал «Шанс» (свидетельство о регистрации № 67), учредителем которого является незарегистрированное в ЕГРЮЛ объединение «Союз арендаторов предпринимателей ФИО1». 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.06.2002г. № 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» обязанность о предоставлении сведений в Инспекцию Министерства по налогам и сборам для дальнейшей регистрации в качестве юридического лица и включению в Единый государственный реестр юридических лиц возлагалась на объединение «Союз арендаторов и предпринимателей ФИО1». В связи с отсутствием записи о внесении объединения «Союз арендаторов предпринимателей ФИО1» в ЕГРЮЛ, учредитель прекратил свою деятельность в форме самостоятельного хозяйствующего субъекта.

В ходе планового систематического наблюдения Управлением Роскомнадзора по Челябинской области в период с 01.03.2017 года по 03.03.2017 г., было выявлено, что выпуски журнала «Шанс» в 2017 году не поступали, по итогам которого составлена докладная записка от 03.03.2017 года № 159-дн.

Согласно сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 28.02.2017 года №, содержится информация о непоступлении обязательных экземпляров средства массовой информации (журнала «Шанс») в указанную организацию. 

Письмо ИТАР-ТАСС от 27.02.2017 года № 245-иж/17 содержит сведения о непоступлении обязательных экземпляров средства массовой информации (журнала «Шанс») в филиал «Российская книжная палата».

Согласно сведениям Челябинской областной универсальной научной библиотеке от 02.02.2017 года № 32 содержит сведения о непоступлении обязательных экземпляров средства массовой информации (журнала «Шанс») в указанную организацию.

В соответствии с ч.1 ст. 262 Кодекса об административном судопроизводстве РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно подпункту 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. N 228, Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку материалами дела доказан факт нераспространения журнала «Шанс» более одного года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Незарегистрированному объединению «Союз арендаторов и предпринимателей ФИО1» о признании регистрации средства массовой информации журнала «Шанс» недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Шанс» (свидетельство № 67), зарегистрированное Министерством печати и массовой информации РСФСР 12.09.1990.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п Я.А. Халезина

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного 

суда г. Челябинска: Я.А. Халезина

Секретарь Ю.Л. Башкирова 

Решение вступило в законную силу _________________________ 201 __ г.

Судья Центрального районного 

суда г. Челябинска: Я.А. Халезина

Секретарь