К делу № 2а-1304/2023

УИД: 23RS0020-01-2023-001224-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г.Кореновск

Кореновсковский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н., 

при секретаре Гавриленко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к ВРИО начальника ОСП по Г.Кореновску и Выселковскому району ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц, обязывании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району находится исполнительное производство № 58406/22/23038-ИП от 30.05.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 028951847, выданного 11.03.2022 Кореновским районным судом, о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору.

Взыскателем установлено, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполнены, какие-либо уведомления и процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.

Взыскателем 12.04.2023 года был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства на основании сведений, содержащихся на портале ЕГПУ в разделе о ходе исполнительного производства, а также на основании сводки по исполнительному производству, предоставленной судебным приставом-исполнителем. В ходе анализа установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем со дня возбуждения исполнительного производства выполнен не весь комплекс мер принудительного характера направленных на исполнение исполнительного документа, а именно: судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника. Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с 30.05.2022г Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с 30.05.2022 Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ЗАГС. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника.Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес

платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney. Судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника. Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Копия акта описи-ареста или же акта выхода судебного пристава-исполнителя в адрес взыскателя не поступала.

12.04.2023 ИП ФИО1 посредством портала «Госуслуги» в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» по факту бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 и обязании произвести необходимые исполнительные действия (регистрационный номер: 2665043688).

22.04.2023 г. начальником отделения ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО5 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать правомерными действия судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы отказать.

Указанное постановление не соответствует ст. 127 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в постановлении отсутствует краткое изложение жалобы по существу, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

05.05.2023 взыскателем посредством портала Госуслуги была направлена жалоба в адрес ГУФССП по Краснодарскому краю с требованием, в том числе: признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2) выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; признать бездействие судебного пристава-исполнителя (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району СПИ КОЗЫДУБ А.В) в части непринятия мер к своевременному и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району СПИ КОЗЫДУБ А.В) совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа (рег. номер 2720893005).

26.05.2023 в адрес взыскателя поступило постановление нач. отд. (Врио нач. отд. ФИО2) по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать правомерными действия судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы отказать.

Данный факт свидетельствует о нарушении со стороны должностных лиц УФССП России по Краснодарскому краю, кому была адресована жалоба, Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020)) ст. 15.6.15 прил. № 1: «Категорически запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется».

А также, указанное постановление не соответствует положениям ч. 5, 6 ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве», согласно которым должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления. В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

А также, указанное постановление не соответствует ст. 127 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в постановлении отсутствует краткое изложение жалобы по существу, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

Взыскателем 05.06.2023 был проведен анализ сведений о ходе исполнительного производства на основании сведений, содержащихся на портале ЕГПУ в разделе о ходе исполнительного производства, а также на основании сводки по исполнительному производству, предоставленной судебным приставом-исполнителем. В ходе анализа установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят неполный перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, взыскатель обоснованно полагает, что бездействие должностных лиц ОСП (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району), выразившееся в непринятии ими всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, по мнению административного истца, должностные лица допустили следующие нарушения действующего законодательства: Судебный пристав-исполнитель ОСП (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району):

Нарушение положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в принятии неполных мер по своевременному, ПОЛНОМУ и правильному исполнению исполнительных документов.

Нарушение положений п. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в принятии неполных мер принудительного характера.

Врио Начальник отдела старший судебный пристав ОСП (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району): в нарушение положений ч. 5, 6 ст. 123 Закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в непередаче жалобы 2720893005 вышестоящему должностному лицу.

Нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, в связи с чем процессуальный срок на подачу административного искового заявления ИП ФИО1 не пропущен.

Ввиду того, что ИП ФИО1 не наделена государственными и публичными полномочиями, в соответствии с п. 7 ст.125 КАС РФ, он как Истец не обязан предоставлять суду доказательства направления другим лицам, участвующим в деле копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.

На основании вышеизложенного, административный истец просил суд Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ССП ФИО2) от 26.05.2023 по результатам рассмотрения жалобы 2720893005. Обязать начальника отдела (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ССП ФИО2) передать жалобу 2720893005 на рассмотрение в УФССП по Краснодарскому краю. Обязать УФССП России по Краснодарскому краю рассмотреть жалобу взыскателя (рег. номер 2720893005) и предоставить взыскателю ответ. Признать незаконным бездействие начальника отдела (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ССП ФИО2) в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать начальника отдела (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ССП ФИО2) обеспечить контроль за совершением судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 в части непринятия мер к своевременному и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно: судебным приставом-исполнителем не осуществлен запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника. Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах с 30.05.2022г. Судебным приставом-исполнителем не обновлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица с 30.05.2022Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ЗАГС. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес

платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney. Судебным приставом-исполнителем не вынесен Запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника. Судебный пристав-исполнитель так же не отобразил информацию об осуществлении выхода по месту жительства должника, производился ли арест имущества должника. Обязать судебного пристава-исполнителя (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 совершить комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства в отношении ФИО4, а именно: осуществить запрос в Росреестр на получение сведения о наличии/отсутствии недвижимого имущества у должника, обновить запрос в ГИБДД на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, осуществить запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, осуществить запрос в ЗАГС, осуществить запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника, осуществить запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, осуществить запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника. Осуществить запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс- деньги, Юmoney, осуществить запрос в ведомства МВД, УФСИН, Росгвардии, ФСБ на получении информации о трудоустройстве должника. Осуществить выход по месту жительства должника, произвести арест имущества должника.

Административный истец в судебное заседание не явился, согласно поступившего в суд заявления просил дело рассмотреть без его участия. 

Административный ответчик врио начальника отдела, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, представил возражения в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО3 ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения из которых следовало, что. в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю у него на принудительном исполнении находится исполнительное производство № 58406/22/23038-ИП от 30.05.2022 г. возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 028951847 от 11.03.2022, выданный органом: Кореновский районный суд Адрес: 353180, 

<

...> по делу № 2-2133/2021, вступившему в законную силу 12.01.2022, предмет исполнения: Проценты по ставке 40,00% годовых на сумму основного долга 54 633,21 рублей на период с 15.04.2021 по дату фактического погашения задолженности. Неустойку по ставке 0,5% в день на сумму основного долга 54 633,21 за период с 15.04.2021 по дату фактического погашения задолженности, в размере: 239 071.88 руб., в отношении должника ФИО4, д.р. №, адрес должника: №, в пользу взыскателя:ФИО1, адрес взыскателя: №. срок исполнения предусмотренный ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является присекательным.

Согласно п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава- исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Временное ограничение выезда согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено в рамках исполнительного производства 58406/22/23038-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем 07.06.2022 г., 09.12.2022 г., 12.12.2022 г., 10.06.2023 г.

Положениями статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положений ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, что входит в его полномочия.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как считает административный ответчик, все меры предусмотренные ст 64. ФЗ «Об исполнительном производстве» СПИ были приняты а именно: сделаны запросы в регистрирующие органы на предмет наличия зарегистрированных за должником имущества. Также были сделаны запросы в следующие органы: запрос в ЗАГС направлялся приставом не единожды в органы ЗАГС что подтверждается сводкой по ИП, запрос в органы УФМС не единожды направлялся приставом что, так же подтверждается сводкой.

Запрос в ГУВМ МВД России был направлен судебным приставом- исполнителем.

Согласно полученных ответов из регистрирующих органов за должником не зарегистрировано не движимого не недвиджимого имущества.

26.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства находящиеся на расчетных счетах банках и иных кредитных организациях КРАСНОДАРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N8619 ПАО СБЕРБАНК.

Судебным приставом исполнителем обращено взыскание на пенсионные выплаты должника. 

О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, представил суду возражения относительно заявленных требований, в удовлетворении административного иска просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФССП по Краснодарскому краю не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом и своевременно.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом. 

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу. 

Как установлено в судбеном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району находится исполнительное производство № 58406/22/23038-ИП от 30.05.2022, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 028951847, выданного 11.03.2022 Кореновским районным судом, о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору.

Согласно п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6.1 _настоящей статьи.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Закона об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона).

На основании п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью, в соответствии со ст. 12 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.д.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При этом судебный пристав-исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Суд считает установленным, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем предпринимались не своевременно и в не полном объеме, требования исполнительного документа не исполнены.

Суд установил, что временное ограничение выезда согласно ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено в рамках исполнительного производства 58406/22/23038-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем несвоевременно.

Положениями статьи 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положений ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

Из исследованного судом исполнительного производства следует, что приняты следующие меры для взыскания задолженности: сделаны запросы в регистрирующие органы на предмет наличия зарегистрированных за должником имущества, сделаны запросы в ЗАГС, УФМС не единожды направлялся приставом что, так же подтверждается исследованной судом сводкой. Запрос в ГУВД МВД России. 

Как установил суд, согласно полученных ответов из регистрирующих органов за должником не зарегистрировано не движимого не недвиджимого имущества.

Судом установлено, что 26.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства находящиеся на расчетных счетах банков и иных кредитных организациях, обращено взыскание на пенсионные выплаты должника.

Вместе с тем из материалов дела следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем перечень мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа отправлены несвоевременно.

Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника.

Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в ГИМС МЧС России предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах. 

Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника. Судебным приставом-исполнителем не вынесен запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney. Судебным приставом-исполнителем не вынесен. 

Как следует из материалов дела, 12.04.2023 ИП ФИО1 посредством портала «Госуслуги» в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» по факту бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 и обязании произвести необходимые исполнительные действия (регистрационный номер: 2665043688).

22.04.2023 г. начальником отделения ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО5 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым постановлено признать правомерными действия судебного пристава-исполнителя, в удовлетворении жалобы, отказать.

С доводами администратвиного истца о том, что указанное постановление не соответствует ст. 127 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в постановлении отсутствует краткое изложение жалобы по существу, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, суд признает необоснованным.

Детально изучив доводы административного иска без действии должностных лиц УФССП России по Краснодарскому краю, суд находит их необоснованными, поскольку сведений о нарушении должностными лицами УФССП по Краснодарскому краю Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020)) ст. 15.6.15 прил. № 1, материалы дела не содержат.

Утверждение административного истца о том, что постановление по жалобе не соответствует ст. 127 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в постановлении отсутствует краткое изложение жалобы по существу, основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты не основаны на материалах дела.

Таким образом,доводы административного истца о том, что бездействие должностных лиц ОСП (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району), выразившееся в непринятии ими всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству нашли частичное подтверждение.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

В удовлетворении требований административного истца ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3, врио начальника отдела ФИО2, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц отделения судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 в части не полного принятия мер к своевременному и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно: в не направления судебным приставом-исполнителем запроса в Гостехнадзор о предоставлении сведений о самоходном движимом имуществе должника. не вынесении запрос в ГИМС МЧС России о предоставлении сведений зарегистрированных за должником маломерных судах, не вынесении запроса в АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг должника, не вынесении запрос о наличии денежных средств в адрес платежных систем, таких как Qiwi, Paypal, Яндекс-деньги, Юmoney.

Обязать судебного пристава-исполнителя (ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 совершить вышеуказанный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований исполнительного документа, исправить нарушения, выявленные в ходе исполнительного производства в отношении ФИО4, в остальной части требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение одного месяца.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович