№ 5-642/21

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

2марта2021 года г. Ижевск 

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Петухова О.Н., при секретаре Котовой Д.Р., с участием представителя юридического лица ФИО1., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», находящегося по адресу ..., привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (протокол об административном правонарушении №),

У С Т А Н О В И Л:

-Дата- государственным инспектором дорожного надзора отдела ОГИБДД Управления МВД России по г.Ижевскустаршим лейтенантом полиции ФИО2 в ходе постоянного надзора за состоянием улично-дорожной сети г.Ижевска выявлены недостатки в содержании дорог, угрожающие безопасности дорожного движения. 

Согласно протоколу № административном правонарушении от -Дата-, что в ходе постоянного надзора -Дата- выявлено, что МКУ г.Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» допускаются несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения. На улично-дорожной сети г.Ижевска выявлены недостатки, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:

... – внарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длиной 70 м;

...в нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуара имеет отдельное разрушение площадью более 0,2 м2

... – внарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длиной 50 м;

... – внарушение требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597 - 2017 на проезжей части уплотненный слой снега;

... - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длиной 200 м;

... - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длиной 60м;

... - в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597 - 2017 2017 на дорожном покрытии проезжей части образована колея глубиной 5 см и длиной 30м.

Меры по обеспечению безопасности дорожного движения не приняты, указанные участки дорог не обозначены временными дорожными знаками и ограждающими устройствами. Проводилась фотофиксация камерой «iPhone». 

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,ФИО1., действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что реализуя свои обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения МКУ города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» были заключены муниципальные контракты: № от -Дата- с МУП г. Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», в рамках исполнения данного контракта МУП г. Ижевска «ДРЭУ» приняло на себя обязательство на выполнение работ по содержанию магистральных автомобильных дорого общего пользования местного значения на территориигорода Ижевска в -Дата-.,№ от -Дата- с МУП г. Ижевска «Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление», в рамках исполнения данного контракта МУП г. Ижевска «ДРЭУ» приняло на себя обязательство на выполнение работ по содержанию автомобильных дорого общего пользования местного значения на территории Индустриального района города Ижевска в -Дата-.,№ от -Дата- с ООО «Радонеж», в рамкахисполнения данного контракта ООО «Радонеж» приняло на себя обязательство на выполнение работ по содержанию автомобильных дорого общего пользования местного значения на территории Устиновского района города Ижевска в -Дата-Автомобильные дороги общего пользования местного значения, поименованные в протоколе № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от -Дата- включены с целью содержания в вышеуказанные контракты.

В рамках заключенных муниципальных контрактов предусмотрено, что Подрядчики самостоятельно определяют необходимость выполнения работ, основываясь на постоянном систематическом обследовании закрепленных территорий (п. 4.2.2).

Также во исполнение указанных муниципальных контрактов на Подрядчиков пунктом 4.2.9 возложена обязанность в случае возникновения причин и условий, создающих реальную угрозу безопасности и бесперебойности движения транспортных средств и пешеходов по улично-дорожной сети города Ижевска, во внештатных ситуациях, в целях обеспечения безопасности участников движения и пешеходов незамедлительно извещать Учреждение и устранять самостоятельно обнаруженные недостатки в нормативные сроки. С момента выявления до момента ликвидации обнаруженных недостатков Подрядчики самостоятельно устанавливают временные знаки в целях ограничения и/или запрещения проезда по поврежденным и/или опасным для движения транспорта участкам автомобильной дороги (п.4.2.10 контракта).

Также предусмотрено, что в соответствии с контрактами Подрядчики несут имущественную и иную ответственность в объеме причиненного ущерба третьим лицам в случае, если будет установлено, что причиной возникновения ущерба явилось несвоевременное или некачественное выполнение работ по настоящему контракту (п. 13.15 контракта).

А также определено, что в случае привлечения к административной ответственности в результате ненадлежащего исполнения Подрядчиками обязательств по контракту, обязанность по оплате штрафных санкций за правонарушения возлагается на Подрядчика (п.п. 13.16, 13.17 контрактов). Также предусмотрено, что в случае привлечения Учреждения к административной ответственности в результате ненадлежащего исполнения Подрядчиками обязательств по контракту, Подрядчики обязуются возместить Заказчику убытки, связанные с уплатой административного штрафа, а также в случае причинения ущерба третьим лицам, в связи с неисполнение своих обязанностей по контракту, в случае взыскания данного ущерба с Заказчика (п. 13.18).

Техническим заданием (приложение № 1 к муниципальным контрактам) предусмотрены виды работ, которые Подрядчики обязаны выполнять в рамках зимнего содержания (с 01 января по 14 апреля и с 01 ноября по 31 декабря) где, в том числе, предусмотрено - устранение дефектов проезжей части и тротуаров, установка предупреждающих дорожных знаков и дорожных ограждений на участках автомобильных дорог, представляющих опасность для движения транспортных средств и пешеходов, в соответствии с ГОСТ Р 50597- 2017.

Разделом 2 п. 8 Технического задания предусмотрено, что с целью предупреждения аварийных ситуаций Подрядчики обязательно выставляют дорожные ограждения и предупреждающие знаки в местах аварийных провалов, просадок и разрушений дорожного покрытия, провалившихся или не имеющих крышки люков смотровых колодцев или решеток колодцев ливневой канализации на время до их устранения или восстановления непосредственно на всех объектах, закрепленных за Подрядчиками согласно контракту.

-Дата- административным органом было выдано предписание № о необходимости устранения недостатков по ...

В связи с тем, что указанный недостаток устранить возможно только путем замены дорожного полотна, т.е. путем проведения капитального ремонта и ориентировочная стоимость таких работ составляет 17 987 654руб., такие средства до Учреждения не доводились, в связи с этим в адрес Управления благоустройства и охраны окружающей среды (по полномочиям данное Управление является главным распорядителем по отрасли) было направлено письмо№ от -Дата- с просьбой о доведении дополнительных средств. Однако до настоящего времени данная просьба оставлена без ответа.

Также, в адрес Подрядчика было направлено предписание № от -Дата- о необходимости устранения выявленных нарушений и обозначения опасных участков автомобильной дороги временными дорожными знаками.По состоянию на -Дата-2020Подрядчиком были выполнены работы по установке временных дорожных знаков на круговом движении ... о ликвидации провала и о благоустройстве территории в весенний период -Дата-, тем самым подтверждая свою виновность в данном недостатке.

-Дата- административным органом было выдано предписание № о необходимости устранения недостатков по ул...В связи с тем, что указанный недостаток образовался в связи с тем, что МУП «Ижводоканал» ненадлежащим образом содержит свои сети, расположенные под тротуаром по ..., Учреждением в адрес МУП «Ижводоканал» было направлено письмо № от -Дата- о необходимости принять незамедлительно меры по устранению выявленных нарушений.Письмом № от -Дата- МУП г. Ижевска «Ижводоканал» проинформировал, что провал на канализационной сети ликвидирован -Дата-, восстановление благоустройства будет завершено в весенний период -Дата- г.

Считают, что данный пункт внесен в протокол необоснованно, в связи с этим просит суд данный пункт из протокола исключить.

-Дата- административным органом было выдано предписание № о необходимости устранения недостатков по ...

В связи с тем, что указанный недостаток устранить возможно только путем замены дорожного полотна, т.е. путем проведения капитального ремонта, а таких средств до Учреждения не доводились, в адрес Управления благоустройства и охраны окружающей средысистематически направляются письма с просьбой выделения дополнительных бюджетных средств для устранения выявленных недостатков. Однако до настоящего времени никаких дополнительных средств не выделено.

Кроме того, в адрес Подрядчика было направлено предписание № от -Дата- о необходимости устранения выявленных нарушений и обозначения опасных участков автомобильной дороги временными дорожными знаками 1.16 «Неровная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости».

-Дата- административным органом было выдано предписание № о необходимости устранения недостатков по улицам Челюскина....В адрес Подрядчика было направлено предписание № от -Дата- о необходимости устранения выявленных нарушений.Также в адрес Подрядчика ранее были направлены предписания № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата- о необходимостивыполнить работы по очистке от снега, устранение заужений на проезжей части улиц, указанных в протоколе.

-Дата- административным органом было выдано предписание № о необходимости устранения недостатков по ...

Улица Ворошилова находится в ненадлежащем состоянии, в -Дата- ... включена в перечень объектов, на которой в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» будет проведен капитальный ремонт.

В связи с тем, что проезжая часть автомобильной дороги находится в ненормативном состоянии, Учреждением еще в -Дата- в адрес Подрядчика было выдано требование № с дислокацией установки предупреждающих дорожных знаков о необходимости их установки.Дорожные знаки были установлены Подрядчиком, Учреждению были представлены справка выполненных работ № от -Дата- и фото.

-Дата- административным органом было выдано предписание № о необходимости устранения недостатков по ул...В связи с тем, что указанный недостаток устранить возможно только путем замены дорожного полотна, т.е. путем проведением капитального ремонта, а таких средств до Учреждения не доводились.

Кроме того, в адрес Подрядчика было направлено предписание № от -Дата- о необходимости обозначения опасных участков автомобильной дороги временными дорожными знаками 1.16 «Неровная дорога» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Фото об установке временных предупреждающих дорожных знаков на вышеуказанных участках были направлены Подрядчиком в адрес Учреждения.

Считают, что все возможные меры по обеспечению безопасности дорожного движения Учреждением предприняты.

Просила суд освободить МКУ г.Ижевска «СБиДХ» от административной ответственности по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В случае привлечения к административной ответственности, представитель МКУ г.Ижевска «СБиДХ» ходатайствовала об уменьшении размера административного штрафа до 100 000 руб., с учетом ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ. 

Выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состояниивсоответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу статьи 3 Закона № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движении транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движении.

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», действующий с 1 сентября 2018 года (за исключением отдельных положений), которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. 

Все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартами требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования. Владельцы дорог и улиц должны информировать пользователей дорог и улиц об изменении организации движения с помощью средств массовой информации, Интернета, информационных щитов и т.п.

В соответствии с пунктом п.5.1.3 ГОСТ Р50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2.Загрязнения должны быть удалены в течение 3-х сут, отдельные разрушения - в течение 7 сут.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью м2, равной или более.

Срок устранения дефекта - время с момента обнаружения дефекта до его устранения (п. 3.5 ГОСТ Р 50597-2017).

В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

В силу требований ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для целей технических регламентов применение ГОСТ Р 50597-2017 является обязательными.

В силу п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. 

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.34 ч.1 КоАП РФ, являются, в том числе, юридические лица, ответственные за состояние дорог.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно п.2.1.Устава МКУ г.Ижевска «СБиДХ» создано, в том числе, в целях организации выполнения работ по проектированию, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, сохранения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, обеспечения безопасности движения по этим автомобильным дорогам.

Кроме того в соответствии с п. 2.2.3 Устава МКУ г. Ижевска «СБиДХ» в обязанности тайного Учреждения входит обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения, конструктивных элементов и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, в состоянии обеспечивающим безопасность эксплуатации и бесперебойный безопасный проезд по ним.

В силу п.2.3.3 Устава для достижения поставленных целей МКУ г.Ижевска «СБиДХ» организует деятельность по сохранности автомобильных дорог местного значения, конструктивных элементов и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью, в состоянии, обеспечивающем безопасность эксплуатации и бесперебойный безопасный проезд по ним. 

В соответствии с п.1 Постановления Администрации г.Ижевска от 20 марта 2015 года № 231 «Об организации благоустройства и обеспечения дорожной деятельности в границах муниципального образования «Город Ижевск», за МКУ г.Ижевска «СБиДХ» закреплены с целью формирования муниципального заказа на строительство, ремонт, капитальный ремонт, ремонт, реконструкцию и содержание автомобильных дорог местного значения муниципального образования «Город Ижевск», включая конструктивные элементы и дорожные сооружения автомобильных дорог, согласно постановлению Администрации г.Ижевска от 13.07.2010 №700/1 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Ижевск». 

В соответствии с п. 7.4. указанного Устава руководитель организует работу Учреждения, в установленном порядке и в соответствии с утверждаемой Уполномоченным органом Учредителя учреждения бюджетной сметой расходует денежные средства Учреждения, в пределах своей компетенции издает приказы и другие акты, осуществляет права и несет обязанности работодателя для работников Учреждения.

С учетом указанных нормативно-правовых актов на МКУ г. Ижевска «Службы благоустройства и дорожного хозяйства» возлагается обязанность по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог на территории г. Ижевска нормативным документам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что МКУ г.Ижевска «СБиДХ», являясь ответственным лицом за состояние дорог в безопасном для движения состоянии, своевременно не приняло меры по обеспечению безопасности дорожного движения. 

Выявленные недостатки является нарушением требований пункта 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090), ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы, Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методы контроля» (ГОСТ Р 50597-2017), положений статей 3, 12 Федерального Закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (Закон №196-ФЗ), статей 12, 15, 17 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон №257-ФЗ).

Указанные обстоятельства и вина Учреждения во вмененном правонарушении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № от -Дата-, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от -Дата-, фототаблицами, Уставом муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», утв. Постановлением Администрации г.Ижевска 23.01.2018 №15.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выявленные несоответствия требованиям Федеральных законов и ГОСТ приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки в содержании проезжих частей и пешеходных переходов могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, в результате которых могут пострадать как жизнь и здоровье людей, так и их имущество.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения МКУ г. Ижевска «СБиДХ» к административной ответственности. 

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий МКУ г. Ижевска «СБиДХ» не имеется. 

Действия МКУ г. Ижевска «СБиДХ» квалифицирую по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Виновность МКУ г. Ижевска «СБиДХ» в совершении указанного правонарушения не вызывает сомнений, учреждение, являясь ответственным лицом за содержание указанных автомобильных дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, не только не выполнило требования, предъявляемые к эксплуатационному состоянию дороги, но имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Доказательств невозможности исполнения требований ГОСТ Р 50597-2017, а также обеспечения безопасности дорожного движения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые МКУ г.Ижевска «СБиДХ» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

При этом заключение муниципальных контрактов № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата- подрядными организациями не свидетельствует об отсутствии вины МКУ г.Ижевска «СБиДХ», данное обстоятельство не освобождало учреждение от обязанности по содержанию автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств. 

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, в том числе административного штрафа, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа вразмеременее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, принятие МКУ г. Ижевска «СБиДХ» мер по устранению выявленных нарушений, финансовое положение организации, считаю возможным назначить МКУ г.Ижевска «СБиДХ» наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая то обстоятельство, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

постановил:

признать Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

№

№

№ 

№ 

№

№

№ 

№

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в суд, вынесший постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья О.Н. Петухова