КОПИЯ

УИД: 74RS0004-01-2024-005770-61

№ 2-3996/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Ларионовой А.А.

при ведении протокола помощником судьи Решетниковой В.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периодов работы и сведений о заработной плате, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес> возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО5 (позднее АО ФИО6), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО8 а также с учетом сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО9 на основании архивной справки №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО11 на основании архивной справки № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО13» на основании справки № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО14». 

В обоснование требований указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что размер назначенной пенсии был занижен, поскольку в подсчет страхового стажа не включены периоды работы, имевшие место на территории Республики Казахстан, а также сведения о заработной плате в указанные периоды. Пенсионным органом в стаж включены периоды работы по ДД.ММ.ГГГГ. Отказывая во включении периодов работы при подсчете стажа после данной даты, ОСФР по 

<

адрес> указал на непоступление формуляра из компетентных органов Республики Казахстан. В связи с изложенным истец полагает, что действиями ответчика нарушены ее пенсионные права, поскольку все подтверждающие документы представлены при подаче заявления о назначении пенсии. 

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель истца - ФИО4 в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить по изложенным в иске обстоятельствам. 

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать. 

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание. 

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

При назначении пенсии не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО15 (позднее ФИО16»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО17», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО18».

Также не учтены сведения о заработной плате за периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО19 на основании архивной справки №

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО20

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО21 на основании архивной справки № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО22

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО23» на основании справки № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО ФИО24». 

При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии ФИО1 представлены, в том числе архивная справка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 84-88). 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 27 февраля 2024 года в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 78).

Из письменного отзыва ОСФР по 

<

адрес>, данных о стаже следует, что в страховой (общий трудовой) стаж истца не включены спорные периоды работы на территории Республики Казахстан в связи с неподтверждением данных периодов работы формулярами компетентных органов иностранного государства (л.д. 36-38,42). 

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к Закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, а начиная с 1 января 2016 года она ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ч.3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и или (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 -ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 года заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Ццелью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно ст. 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербург 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 года).

Преамбулой Соглашения от 20 декабря 2019 года определено, что оно принято в целях урегулирования отношений в сфере пенсионного обеспечения граждан, являющихся трудящимися в государствах-членах Союза, и распространяется исключительно на виды пенсий, определенные в п. 2 ст.2 Соглашения.

В п.1 ст.3 Соглашения от 20 декабря 2019 года установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государств трудоустройства.

Согласно ст. 1 Соглашения от 20 декабря 2019 года, «государство проживания» - государство-член, на территории которого находится местожительство трудящегося; «государство трудоустройства» - государство-член, на территории которого у трудящегося формируются либо формировались пенсионные права; «местожительство» - место проживания трудящегося, определяемое или признаваемое в качестве такового в соответствии с законодательством государства-члена;

В силу ст. 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «Страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст.8 названного закона).

Из приведенных нормативных актов следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с подп. «б» п.2, п. 5, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации. 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года.

Как указано в п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. 

В ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладышу к трудовой книжке № №, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО29 (позднее 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО30 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО31 (л.д. 113-119) на территории 

<

данные изъяты>.

Все записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, даты внесения записей в трудовую книжку соответствуют датам вынесения приказов, заверены подписью ответственных лиц и печатью организации, соответствуют требованиям, изложенным в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действующих в соответствующие периоды. 

ФИО32 переименован в ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО ФИО34», со ДД.ММ.ГГГГ - в ФИО35», а с ДД.ММ.ГГГГ произведена перерегистрация с ФИО36» на ФИО38 «ФИО37» (л.д. 62).

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО ФИО39» (л.д. 63 оборот), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО ФИО40» - архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО41 - архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66 оборот). 

Таким образом, факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями, внесенными в трудовую книжку, представленными архивными справками.

Уплата пенсионных взносов подтверждается представленным письмом АО «ФИО42» (

<

адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением выписки из индивидуального пенсионного счета ФИО1 за периоды работы с января 2000 года по июнь 2008 года АО «ФИО43», с июля 2008 года по март 2014 года – в ФИО44», а также письмом Центрального филиала ФИО45» по координации деятельности социального пенсионного обеспечения (

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос ГУ УПФ России в 

<

адрес> с приложением выписки, отражающей информацию о платежных поручениях которыми осуществлялись переводы обязательных пенсионных взносов (л.д. 24-27, 55,56-59).

Кроме того, представленная ФИО1 архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «ФИО46» (л.д. 18), содержит, в том числе сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом даты начала трудовой деятельности) по ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «ФИО47» (л.д. 20), содержит, в том числе сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом даты окончания трудовой деятельности), а также архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная АО «ФИО48» (л.д. 21), содержит, в том числе сведения о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом даты начала трудовой деятельности) по ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценив представленные справки о заработной плате, суд приходит к выводу, что они имеют все необходимые реквизиты, основание выдачи, подписаны на дату её составления, содержащиеся в ней сведения позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца за 60 месяцев работы подряд.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (СПК). При этом ИПК отражает в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, а также с 1 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч.9 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ИПК за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Размер трудовой пенсии по старости зависит от общего (специального) трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на 1 января 2002 года. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Расчет размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица на 1 января 2002 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 либо п. 4, либо п.6 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до 1 января 2015 года.

С учетом изложенного и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, в страховой стаж истца подлежат включению спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО49 (позднее АО «ФИО50»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО51, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО52», которые подтверждены записями в трудовой книжке, справками, могут повлиять на размер пенсии. 

Также на размер пенсии истца в сторону увеличения могут повлиять сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ФИО53», архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ФИО54», справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ФИО55». 

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежащего применению с 1 января 2015 года в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размеров страховых пенсий, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании п. 70 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, обстоятельства, предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 31 декабря 2014 года, подтверждаются в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19пп, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года за период до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями или государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

При этом действующее пенсионное законодательство не содержит обязательных требований, предъявляемых к порядку заполнения справок о заработной плате в целях назначения пенсии.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года № 1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям рекомендована форма справки о заработной плате, разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году. Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Оценивая представленные справки, суд учитывает, что они выданы действовавшей по состоянию на дату их выдачи организацией, имеют все необходимые реквизиты, подписаны на дату их составления должностными лицами, содержащиеся в них сведения позволяют сделать вывод об индивидуальном характере заработка за 60 месяцев работы подряд, следовательно, данные справки о размере заработной платы соответствуют требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам, являющимся основанием для перерасчета пенсии.

В данном случае имеющиеся справки о размере заработной платы истца могут быть приняты в качестве доказательства, подтверждающего размер ее заработной платы, поскольку содержат сведения об индивидуальном размере заработка истца помесячно за весь период, в справках имеется ссылка на первичные документы, послужившие основанием для ее выдачи, на справках имеется подпись руководителя, архивариуса и печать организации.

Указанные архивные справки должны учитываться для расчета размера пенсии ФИО1, поскольку соответствует требованиям действующего законодательства, предъявляемым к документам, необходимым для назначения пенсии, оснований не доверять указанной в них информации не имеется.

Доводы ответчика о том, что из компетентного органа Республики Казахстан не поступил в ответ формуляр, в связи с чем оснований, предусмотренных п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» для перерасчета размера пенсии не имеется, не состоятельны.

Действительно в соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года для определения прав на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства – члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства – члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления формуляра «Запрос». Компетентный органа государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с марта 1992 года компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Между тем само по себе право пенсионного органа проверять обоснованность выдачи документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, не может служить препятствием к перерасчету размера пенсии на основании сведений о заработке, подтвержденных в установленном законом порядке.

Согласно п. 22 Правил обращения за пенсией при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: а) дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; г) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; д) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; е) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

В соответствии с п. 23 Правил обращения за пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Какие-либо доказательства, дающие ответчику основания ставить под сомнение достоверность представленных истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии справок, в материалах дела отсутствуют, вопреки доводам ответчика со ссылкой на международное право, само по себе непоступление формуляров о стаже из Республики Казахстан при наличии иных доказательств в данном случае не может повлечь нарушение пенсионных прав истца.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения предусмотрены положениями ст. 21,22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из положений ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В ч.3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Федеральным законом от 26 мая 2021 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации внесены с 01 января 2022 года в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменений.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку документы, содержащие сведения о периодах работы и размере заработка на территории Республики Казахстан, представлены истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии, однако не были приняты во внимание пенсионным органом при назначении пенсии, на ответчика подлежит возложению обязанность произвести истцу перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов работы в страховой стаж и с учетом сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту с даты назначения пенсии, то есть с 27 февраля 2024 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периодов работы и сведений о заработной плате – удовлетворить. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) обязанность произвести ФИО1 (СНИЛС №) перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО57, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО58», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО59», а также с учетом сведений о заработной плате по наиболее выгодному варианту за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО60 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО61»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на ФИО62 на основании архивной справки № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ФИО63»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО64» на основании справки № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АО «ФИО65» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий п/п А.А. Ларионова

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2024 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>