Дело № 2-2285/18 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года г. Ростов-на-Дону 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Мыкыртычян А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо ФИО2 о признании права собственности на жилой дом,

У с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова на-Дону о признании права собственности, мотивируя тем, что она является собственницей земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. В ее пользовании находится жилой дом литер «АГ», который на момент заключения договора дарения находился в стадии строительства. Истица своими силами и за счет собственных средств достроила жилой дом. По заключению Судебной экспертизы «ЮФОСЭО» №-з от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый жилой дом находится в границах земельного участка, набор конструктивных элементов жилого дома соответствует требованиям СНИП, противопожарным и санитарным нормам, угрозы жизни и здоровью не создает. 

ФИО4 просила признать за ней право собственности на жилой дом литер «АГ» назначение - жилой, этажность - 2, общей площадью - 91.6 кв.м., жилой площадью - 48.3 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. В отношении нее дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

ФИО3 истицы, по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

ФИО3 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Привлеченный к участию в деле в качестве 3го лица ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований истицы не возражал.

Заслушав в судебном заседании ФИО3 истицы, третье лицо, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

ФИО4 является собственницей земельного участка площадью 453 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов –индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу 

<

адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного межу нею и ФИО8 ( л.д. 8)

Из пояснений ФИО3 истицы и материалов дела следует, что в 1975 году отцом истицы на земельном участке было начато строительство жилого дома, после заключения договора дарения истица достроила жилой дом.

Истица обратилась в Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

На свое обращение получила ответ №.№ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии полномочий на выдачу актов на ввод самовольно возведенных жилых домов. ( л.д. 11)

По заключению эксперта ООО СЭ «ЮФОСЭО» №-З от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «АГ» расположенный по адресу 

<

адрес> является двухэтажным строением и состоит из бетонного фундамента, стены-кирпичные, газоблочные, межэтажное перекрытие бетонное, чердачное перекрытие –деревянное, окна-металлопластиковые, кровля-металлочерепица. Высота здания от отметки земли до конька здания составляет 6.5м. 

Жилой дом соответствует требованиям СП 5513330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНИП 31-02-2001, таб. 8 «Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений», № 4 «Жилые здания кирпичные двухэтажные», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», требованиям п.5.1 СанПин 2.1.22645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, техническое состояние несущих стен и ограждающих конструкций жилого дома –работоспособное, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Конструктивные элементы реконструированного жилого дома и их расположение на объекте не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы граждан, охраняемые градостроительным, противопожарными и санитарным законодательством. 

Отступ жилого дома литер «АГ» от левой межевой границы не соответствует требованиям ст. 39.2 Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону в редакции от ДД.ММ.ГГГГ предъявляемым к минимальным отступам застройки от межи.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 свое заключение поддержал и пояснил, что заключение выполнено с выходом на место, выполнением натурных обмеров и с учетом состояния здания, часть жилого дома расположена непосредственно на меже.

Собственник соседнего домовладения ФИО2 против размещения жилого дома на меже не возражает.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону в редакции от 19.12.17 года земельный участок, расположенный по адресу 

<

...> расположен в зоне многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа (ОЖ-1/2/04) 

Согласно ст. 34 «Градостроительный регламент зоны многофункциональной общественно-жилой застройки первого типа» Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону к разрешенному виду использования земельных участков относятся индивидуальные жилые дома. Предельные параметры разрешенного строительства: для индивидуальных жилых домов-минимальный отступ застройки от межи, разделяющей соседние участки- 1 м, этажность – 3 этажа, высота здания – 12м.

Судом установлено, что самовольно возведенный истицей жилой дом расположен на принадлежащем ей земельном участке, отведенном для целей эксплуатации индивидуального жилого дома. Жилой дом является индивидуальным, двухэтажным, высотой 6.5м, что находится в пределах параметров разрешенного строительства.

В результате возведения жилого дома целевое и разрешенное использование земельного участка не нарушается. 

Сохранение постройки угрозы жизни и здоровью не создает. 

Из пояснений представителя истицы, материалов дела и показаний допрошенного судом эксперта следует, что строительство жилого дома было начато отцом истицы без получения разрешения на строительство, строительство было начато в 1970-х годах, был заложен и обозначен фундамент жилого дома. За прошение годы возражений со стороны владельцев соседнего участка не поступало. 

В настоящее время собственник соседнего домовладения также не возражает против сохранения жилого дома, который уже возведен и существует.

Поскольку судом установлено, что единственными признаками самовольной реконструкции являются отсутствие разрешения на реконструкцию и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых предпринимались меры, сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на жилой дом литер «АГ» общей площадью 91.6 кв.м., в том числе жилой 48.3 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья: 

Решение в окончательной форме изготовлено 17.09.18 года