дело № 12-1201/2017

Р Е Ш Е Н И Е

15 декабря 2017 года г. Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Аветисян Г.Р., 

при секретаре: Мугиновой Л.И.,

с участием: защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дмитриева И.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга от 19 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении 

ФИО1, ... 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Оренбурга от 19 июля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой на указанное постановление мирового судьи от 19 июля 2017 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дне и времени рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие. 

В судебном заседании защитник Дмитриев И.Д. доводы жалобы поддержал, ссылаясь на то, что ФИО1 не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела по месту жительства по существу не разрешено, а также на то, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного правонарушения, просил постановление мирового судьи отменить и дело направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка г..., по месту жительства ФИО1 

Выслушав пояснения защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу:

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняются, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 11 июля 2017 года мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1

Определением мирового судьи от 11 июля 2017 года рассмотрение указанного дела назначено на 20 июля 2017 года в 10.00 часов, с участием ФИО1 (л.д. 1)

В материалах дела имеется расписка об извещении ФИО1 о том, что рассмотрение дела состоится 20 июля 2017 года в 10.00 часов у мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга по адресу: 

<

...>. (л.д.7)

Вместе с тем, дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей 19 июля 2017 года, при этом без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу. 

Данных об извещении ФИО1 на 19 июля 2017 года материалы дела не содержат.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела корреспондирует обязанность предоставить указанному лицу такую возможность.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 в его отсутствие лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, в результате чего право ФИО1 на защиту было нарушено.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из системного толкования ч. 1 ст. 23.1 и ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ следует, что обсуждение ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу, отнесено к компетенции лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, в данном случае судьи.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Из материалов дела усматривается, что 10 июля 2017 года ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства: мировому судье ..., о чем имеется соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении. (л.д. 4) 

Сопроводительным письмом заместителя командира СР ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Оренбургской области от 11 июля 2017 года дело об административном правонарушении было направлено на рассмотрение по месту совершения административного правонарушения – мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга.

Никаких процессуальных действий мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г.Оренбурга по ходатайству ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства принято не было.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга, в нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, заявленное ФИО1 ходатайств оставлено без внимания.

Указанные нарушения закона являются существенными, поэтому обжалуемое постановление мирового судьи в отношении ФИО1 от 19 июля 2017 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Обстоятельства, с которыми связано возбуждение дела об административном правонарушении имели место 10 июля 2017 года.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы годичный срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не истек, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, следует оставить без рассмотрения, поскольку они подлежат проверке по существу при новом рассмотрении дела мировым судьей.

Довод жалобы о необходимости направления настоящего дела об адми нистративном правонарушении по месту жительства ФИО1, непосредственно по результатам рассмотрения жалобы, минуя мирового судьи, является несостоятельным, поскольку разрешение данного ходатайства входит в компетенцию мирового судьи.

Следует отметить и то, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 19 июля 2017 года была вручена ФИО1 29 августа 2017 года, жалоба ФИО1 была направлена мировому судье по почте 07 сентября 2017 года, т.е. в срок, установленный законом для обжалования данного постановления, однако поступила в канцелярию мирового судьи 20 октября 2017 года, а 30 октября 2017 года материалы дела вместе с жалобой поступили в Ленинский районный суд г. Оренбурга. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Оренбурга от 19 июля 2017 года в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Ленинского района г.Оренбурга.

Судья Г.Р. Аветисян