Дело № 2-1259/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 февраля 2018 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области,

В составе:

Председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Ушакове М.К.

с участием представителя истца – ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Благовещенска о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных №362§6 от 11.07.1990 года областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей предоставлен земельный участок для строительства гаражей индивидуального транспорта в кварталах 386, 136, 666 и Северном промышленном узле. ФИО2 построил гараж в квартале 386 на данном земельном участке, предназначенном для строительства гаражей индивидуального транспорта. Списков на момент строительства не составляли. Гараж был построен в 1996 году, однако в соответствующие сроки в эксплуатацию не введен, что является препятствием для регистрации права собственности. С момента постройки истец владеет гаражом как своим собственным, несет бремя содержания, оплачивает текущие расходы, каких-либо препятствий в использовании данного имущества не имеется. Гараж находится в работоспособном состоянии, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО2 право собственности на гараж, площадью 25,1 кв.м., с инвентарным номером 01-0108397, реестровым номером 140515:0108397, расположенный в квартале 386 г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на исковых требованиях, подтвердив изложенные в иске доводы. 

Истец ФИО2, представитель ответчика администрации г.Благовещенска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили. Истец, воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Представитель ответчика просит рассмотреть дело без своего участия. При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Правовая позиция представителя администрации г.Благовещенска изложена в отзыве на иск, в соответствии с которым спорный гараж расположен в границах отвода земельного участка, предоставленного ВДОАМ для строительства гаражей по решению горисполкома от 11.02.1990 года №362§6. Однако, истцом не представлены акт приемки гаражей комиссией АСК администрации г.Благовещенска, а также разрешение на строительство гаражей конкретными лицами, свидетельствующие о законности возведения спорной постройки. Такие документы отсутствуют и у ответчика.

Выслушав доводы представителя истца, изучив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно постановлению администрации города Благовещенска от 28 сентября 1998 года № 2681 «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования» с целями упорядочения процесса регистрации права собственности на гаражи и совершения сделок с ними, а также исключения возможных правовых ошибок, установлен обязательный перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, а также для совершения сделок с ними.

Для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи, построенные после 1995 года необходимо: постановление Мэра города Благовещенска об отводе земельного участка под строительство гаражей; разрешение на строительство гаражей конкретными лицами; акт приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объекта недвижимости – гаража, общей площадью 25,1 кв.м., с инвентарным номером 01-0108397, реестровым номером 140515:0108397, расположенного в квартале 386 г.Благовещенска.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащий ему объект недвижимости. 

Как следует из материалов дела, спорным недвижимым имуществом является гаражный бокс, 1996 года постройки, площадью 25,1 кв.м., с инвентарным номером 01-0108397, реестровым номером 140515:0108397, расположенный в квартале №386 города Благовещенска.

Технические характеристики объекта подтверждаются техническим паспортом на гараж, выполненным МУП «Белогорсктехинвентаризация» по состоянию на 14.05.2015 года, кадастровым паспортом здания от 22.06.2011 года, техническим планом здания, изготовленным кадастровым инженером ООО «Благземпроект» ФИО3 19.09.2017 года.

Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества в технической документации отсутствуют. 

В Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на спорный гараж, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области от 25.12.2017 года №28/101/910/2017-7520.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от 11.07.1990 года №362§6 областному совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей предоставлены земельные участки для строительства кооперативных гаражей индивидуального транспорта в кварталах №386, 136, 666 и Северном промышленном узле, согласно приложению и схем отвода. 

Согласно Приложению к решению горисполкома от 11.07.1990 года №362§6 для строительства кооперативных гаражей индивидуального транспорта отведен земельный участок площадью 0,12 га в квартале 386 г.Благовещенска для организации кооператива работников инкубаторной станции и объединения «Амурское по птицеводству».

Как следует из доводов иска, истец за счет собственных средств и материалов на отведенном земельном участке построил гараж. Гараж используется им по назначению. С момента постройки гаража в 1996 году истец пользуется им как своим собственным, притязаний со стороны третьих лиц на данное имущество не имеется. 

Доводы истца в указанной части подтверждаются показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО4, ФИО5 Оснований сомневаться в правдивости показаний указанных свидетелей у суда не имеется. К числу лиц, заинтересованных в исходе дела, они не относятся, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307-308 УПК РФ. 

Истцом принимались меры к определению местоположения границ земельного участка, занятого гаражом, что подтверждается межевым планом, изготовленным 25.09.2014 года кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» ФИО6 

Межевой план содержит сведения о частях границ образуемых земельных участков, сведения о месте расположения границ частей образуемых земельных участков, общие сведения об образуемых земельных участках, чертеж земельных участков и их частей, схему расположения земельных участков. 

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 29.10.2014 года №28/14-233304 земельный участок, в границах которого расположен гараж, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***, имеет площадь 31±2 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: не указано.

В подтверждение соблюдения при возведении гаража технических норм и правил стороной истца представлено техническое заключение, составленное ООО «АМУРГРАЖДАНПРОЕКТ» (СРО НП Межрегиональная Ассоциация по проектированию и Негосударственной экспертизы свидетельство №П-175-2801193277-02). Согласно выводам специалиста существующий гараж расположен в застроенном гаражном массиве. При осмотре каких-либо трещин и деформаций не обнаружено. Общее состояние несущих конструкций существующего гаража не вызывает сомнения. Признаков деформаций и разрушений не обнаружено. Здание находится в работоспособном состоянии и соответствует действующим на период строительства строительным нормам и правилам, в том числе по взрывопожарной и пожарной безопасности. Примененные при возведении сооружения строительные материалы, бетонные и металлические конструкции и изделия соответствуют требованиям по несущей способности и сохранили свои технико-эксплуатационные качества. 

Технические решения соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о соответствии спорного объекта недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам. Доказательств постройки гаража с существенным нарушением установленных норм и правил, в материалах дела не имеется.

Как следует из доводов иска, с момента возведения спорного гаража истец непрерывно владеет и пользуется объектом недвижимого имущества, однако не может зарегистрировать право собственности в связи с отсутствием разрешения на строительство, акта приемки гаражей комиссией АСК администрации города Благовещенска. 

По смыслу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ приемка в эксплуатацию производится с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. 

В сущности данным документом подтверждается соответствие возведенного объекта строительства проектной документации и градостроительному плану, отсутствие нарушения прав и законных интересов иных граждан.

Как указано в ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в соответствующий орган исполнительной власти, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

При этом в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 20.02.2007 N 206-О-О документы, подтверждающие факт ввода объекта в эксплуатацию, не содержат положений, регламентирующих условия регистрации права собственности на данные объекты, они носят технический характер и лишь устанавливают процедуру ввода законченных строительством объектов недвижимости в эксплуатацию.

Отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не препятствует в данном случае признанию за истцом права собственности на гараж, поскольку при формальном отсутствии требуемых но действующему законодательству документов для регистрации права собственности такое право может быть защищено судом путем его признания на основании установленного в рамках судебной процедуры необходимого для его возникновения юридического состава.

Истцом представлены документы, подтверждающие факт постройки гаража, а также соответствие его технического состояния требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ. 

Судом установлено, что гаражный бокс построен на специально отведенном для этих целей земельном участке с соблюдением строительных норм и правил, требований пожарной безопасности. 

Самоуправных действий по занятию земельного участка для строительства гаражного бокса суд не усматривает. Гараж, в отношении которого заявлены требования, не является отдельно стоящим объектом, имеет смежные стены с подобными рядом стоящими гаражами. 

Со стороны ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, при наличии которых постройка является самовольной.

Органом местного самоуправления в отношении данного объекта каких-либо споров не инициировалось, данных о наличии правопритязаний со стороны третьих лиц на указанное имущество, не установлено. 

Статьей 12 ГК РФ установлено, что, помимо прочего, защита гражданских прав может осуществляться путем признания права. Как указано в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Статья 35 Конституции РФ провозглашает право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, гак и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Учитывая, что истцом подтверждена законность возведения гаража на выделенном для этих целей земельном участке, использование гаража в своем интересе, его соответствие требованиям экологических, санитарно-технических противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на спорный гараж.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2 право собственности на гараж общей площадью 25,1 кв.м. с реестровым номером 140515:0108397, инвентарным номером 01-0108397, расположенном на земельном участке с кадастровым номером ***, в квартале 386 г. Благовещенска Амурской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Гокова

решение в окончательной форме принято 12.02.2018 года