Р Е Ш Е Н И Е

27 мая 2019 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Егоров Д.К., с участием прокурора города Усолье-Сибирское Бортникова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест заместителя прокурора города Усолье-Сибирское Южаковой А.В. на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 11 декабря 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, в связи с изменением закона.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора города Усолье-Сибирское обратилась в суд с протестом, в обоснование которого указала, что прокуратурой города Усолье-Сибирское изучен материал в отношении ФИО2 Установлено, что 00.00.0000 года в 00 часов 00 минут на автомобильной дороге (данные изъяты), ФИО2 управлял транспортным средством – (данные изъяты) с явными признаками опьянения. 00.00.0000 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты) по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ. Установлено, что ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 00.00.0000 года. Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО2 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «В». Данное водительское удостоверение ФИО2 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка № (данные изъяты), не сдано в органы ГИБДД. Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» 11 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено, ввиду наличия в его действиях признаков состава преступления по ст. 264.1 УК РФ. Вместе с тем, данное постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит отмене. В соответствии с требованиями статей 32.6, 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права срок прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи или изъятия у него соответствующего удостоверения. Согласно ч. 1 ст. 32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении специального права управления транспортными средствами исполняются должностными лицами органов внутренних дел. Постановление мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ вступило в законную силу 00.00.0000 года. Вместе с тем, органами ГИБДД мер к исполнению указанного постановления не принято. Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного ст. 32.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течении двух лет со дня вступления в законную силу. Таким образом, постановление о назначении административного наказания ФИО2 по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ от 00.00.0000 года, вступившее в законную силу 00.00.0000 года, подлежало приведению в исполнение до 00.00.0000 года. С учетом изложенного, ФИО2 не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ. Одновременно ФИО2 подлежит административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, совершенном 00.00.0000 года. Просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» ФИО1 от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, отменить указанное постановление, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Усольский».

В судебном заседании прокурор города Усолье-Сибирское Бортников И.В. настаивал на доводах протеста в полном объёме.

ФИО2 на рассмотрение протеста на постановление по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы протеста, выслушав прокурора, прихожу к следующим выводам. 

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что материал КУСП № (данные изъяты) изучен прокуратурой города Усолье-Сибирское 16 апреля 2019 года, срок в течение которого постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении могло быть отменено истек 22 декабря 2018 года. 

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокурор обратился с протестом в суд 25 апреля 2019 года, срок для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.

На основании статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 00.00.0000 года в 00 часов 00 минут на автомобильной дороге (данные изъяты), ФИО2 управлял транспортным средством – (данные изъяты) с явными признаками опьянения. 

00.00.0000 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении (данные изъяты) по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. 

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усольский» от 00.00.0000 года производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с изменением закона и наличия в его действиях признаков состава преступления по статьи 264.1 УК РФ. 

Так, в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. 

Частью 1 статьи 32.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел. 

Согласно части 1 статьи 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. 

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее (часть 3)

Судьёй установлено, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № (данные изъяты) ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление мирового судьи вступило в законную силу 00.00.0000 года, водительское удостоверение у ФИО2 не изымалось. 

Согласно информационной системе «ФИС ГИБДД-М» ФИО2 имеет водительское удостоверение (данные изъяты), разрешающее управлять транспортными средствами категории «В». Данное водительское удостоверение ФИО2 в добровольном порядке во исполнение постановления мирового судьи судебного участка № (данные изъяты), не сдано в органы ГИБДД.

Данных, свидетельствующих о принятии должностными лицами органов внутренних дел после вступления постановления мирового судьи от 00.00.0000 года в законную силу мер по изъятию у ФИО2 водительского удостоверения и уклонении последним от этого, в материалах дела не имеется. 

Таким образом, факт уклонения лица от сдачи водительского удостоверения после вступления постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, не доказан, что свидетельствует об отсутствии основания для прерывания течения срока лишения специального права, предусмотренного статьей 32.7 КоАП РФ. 

С учетом изложенного, ФИО2 не считается подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки состава преступления по статье 264.1 УК РФ. 

Одновременно ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по части 3 статьи 12.8 КоАП РФ, за правонарушение, совершенное 00.00.0000 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить заместителю прокурора города Усолье-Сибирское срок для принесения протеста на постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2

Постановление начальника отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский» от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела ГИБДД МО МВД России «Усольский».

Судья Д.К. Егоров