Дело № 5-11/2025

УИД 54RS0035-01-2025-000072-23

Поступило в суд 15.01.2025 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении 

15 января 2025 года г. Татарск

Судья Татарского районного суда Новосибирской области Кобзева Я.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по части 2 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, 

<

адрес>, гражданство Республики Узбекистан, зарегистрированного: 

<

адрес>, д. Дарвеши, проживает: 

<

адрес>,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право давать объяснения на родном языке при участии переводчика бесплатно, ФИО1 разъяснены

У С Т А Н О В И Л:

14.01.2025 года сотрудниками МО МВД России «Татарский» составлением протокола в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ. 

Обстоятельствами, послужившими основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является следующее:

14.01.2025 года гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал в Российскую Федерацию 02.12.2024 года через КПП Иркутск (Авиа) с целью «работа», поставлен на миграционный учет по мету пребывания ООО «СтройПроектСервис» г. Иркутск по адресу: 

<

...> в период с 06.02.2024 года в нарушение требований Федеральн ого закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Постановления правительства Российской Федерации от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте» в течение 30 календарных дней не подал документы в уполномоченный орган по вопросам миграции для оформления патента, что привело к нарушению установленных правил въезда в Российскую Федерацию, выразившихся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ МО МВД России ФИО2 подтвердила указанные обстоятельства, пояснив, что гражданин республики Узбекистан ФИО1 фактически не осуществлял трудовую деятельность на территории РФ, а потому фактическая цель его пребывания в Российской Федерации не соответствует цели пребывания, заявленной им в миграционной карте при въезде в Российскую Федерацию.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком, на котором ведется судопроизводство, владеет, в услугах переводчика не нуждается, статья 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему разъяснена и понятна. С протоколом об административном правонарушении согласен. При этом пояснил, что 02.12.2024 года приехал в РФ из Узбекистана, указав в миграционной карте цель въезда "работа". По истечении 30 календарных дней с момента въезда в РФ документы на получение патента не подавал. Близких родственников, состоящих в гражданстве РФ не имеет. Недвижимым имуществом на территории РФ не владеет.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 54 ВМ 001088 от 14.01.2025 г. с изложением обстоятельств совершения правонарушения; рапортом начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Татарский» ФИО2 от 14.01.2025 г.; объяснением ФИО1 от 13.01.2025 г.; копией паспорта ФИО1; миграционной картой серии N 25 21 0328284, в которой ФИО1 указал цель въезда в РФ "работа"; и другими материалами.

В соответствии со ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Согласно п. 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2022 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 2 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2022 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Таким образом, полагаю, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в миграционной карте указал цель въезда - работа, находясь на территории Российской Федерации, свыше 30 суток патент на трудовую деятельность в установленном законом порядке не получил, соответственно, никакой трудовой деятельности на территории Российской Федерации не осуществлял, а потому фактическая цель его пребывания в Российской Федерации не соответствует цели пребывания, заявленной им в миграционной карте при въезде в Российскую Федерацию.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившиеся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, что является административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья считает возможным положить в основу своих выводов письменные материалы дела, в том числе объяснение ФИО1, как доказательства вины последнего, признает их допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельства, которые подлежат учету при назначении данного, вида наказания, предусмотрены положениями ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ.

Данной нормой определено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, последствия совершенного правонарушения.

При этом необходимо принять во внимание, что объективных данных, в том числе из его пояснений в судебном заседании, свидетельствующих о том, что ФИО1 близких родственников, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, не имеет.

Вместе с тем, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд принимает во внимание, что ФИО1, проживая на территории России, не имеет постоянного места работы, патента на работу, денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда, при наличии временной регистрации по месту пребывания в Иркутской области с целью работы, фактически находится на территории г. Татарска Новосибирской области, все его социальные связи и близкие родственники находятся в Республике Узбекистан. Соответственно назначение указанного дополнительного наказания является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов.

С целью обеспечения исполнения административного наказания ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина республики Узбекистан ФИО1 осуществить путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. До исполнения настоящего постановления поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (г. Новосибирск, Ленинский район, ул. Связистов 12 /1) на срок не более 90 суток.

В соответствии со статьёй 32.9 КоАП РФ возложить исполнение постановления об административном выдворении за пределы территории Российской Федерации ФИО1 на ОСП по Татарскому и Усть-Таркскому районам ГУФССП РФ по Новосибирской области.

Административный штраф уплатить по следующим реквизитам:

УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Татарский» по Новосибирской области) КПП 540601001 ИНН 

<

***> ОКТМО 50650101, БИК 015004950, кор. счет 40102810445370000043 КБК 18811601181019000140, номер протокола 54 ВМ001088; УИН 18890454250540010884.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. 

Судья Кобзева Я.В.