ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года п. Теплое Тепло-Огаревского района

Тульской области 

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Жучковой О.А., 

при помощнике судьи Корякиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1925/2020 по иску администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т.,

установил:

администрация МО Яснополянское Щекинского района Тульской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т..

В обоснование своих исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области изъял земли совхоза «

<

данные изъяты>» площадью 6403 га и отвел бесплатно в собственность 3781 га земель для рабочих совхоза – 319 чел., пенсионеров, проживающих на территории хозяйства – 140 чел., работников сферы обслуживания на селе – 100 чел., всего 599 чел.

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ № предписано выдать свидетельства собственникам земельных долей АОЗТ «

<

данные изъяты>», согласно приложению № 1 к Государственному акту №, выданному АОЗТ «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном приложении среди прочих указан Т..

В течение всего времени владения земельной долей данный собственник не распорядился своей земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, право собственности на земельную долю не зарегистрировано.

Бездействие собственника земельной доли негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, приводит к деградации земель, порче, заселению, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. 

Администрация МО Яснополянское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей 15.04.2009 года администрацией МО Щекинский район было проведено собрание участников долевой собственности.

Протоколом №1 от 15.04.2009 года был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» №91 (5713) от 29.06.2012, № 45 (5667) от 29.03.2012 и газете «Щекинский муниципальный вестник» № 33 (38) от 30.06.2012, а также на официальном сайте МО Яснополянское Щекинского района Тульской области в сети «Интернет», информационных стендах. При этом было указано на необходимость обращения с заявлением об исключении из списка собственников невостребованных долей. В течение указанного срока в администрацию заявления об исключении из списка собственника земельной доли не поступало.

В связи с чем, истец просит признать право муниципальной собственности МО Яснополянское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 7,6 га, принадлежавшую на праве собственности Т., в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Определением Щекинского районного суда Тульской области от 07.10.2020 года в качестве ответчика по делу привлечена ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Причина неявки суду не известна, об уважительности причин своей неявки суд не известила, мнение по заявленным исковым требованиям не представила, доказательств, опровергающих исковые требования, в суд не направила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Руководствуясь ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ глава администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области изъял земли совхоза «

<

данные изъяты>» площадью 6403 га и отвел бесплатно в собственность 3781 га земель для рабочих совхоза – 319 чел., пенсионеров, проживающих на территории хозяйства – 140 чел., работников сферы обслуживания на селе – 100 чел., всего 599 чел.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области № во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» совхоз «

<

данные изъяты> реорганизован в акционерное сельскохозяйственное общество закрытого типа «

<

данные изъяты>».

Постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ № предписано выдать свидетельства собственникам земельных долей АОЗТ «

<

данные изъяты>», согласно приложению № 1 к Государственному акту №, выданному АОЗТ «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении к Госакту среди прочих указан Т..

ДД.ММ.ГГГГ на имя Т. было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 7,6 га №, регистрационная запись №.

Для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Щекинский район было проведено собрание участников долевой собственности.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» № 91 (5713) от 29.06.2012, № 45 (5667) от 29.03.2012 и газете «Щекинский муниципальный вестник» № 33 (38) от 30.06.2012, размещен на официальном сайте МО Яснополянское в сети «Интернет» по адресу: moyasnayapolyana.ru, информационных стендах.

В опубликованном списке невостребованных долей числится Т.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что сведения о них или принадлежащих им земельных долях необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Лица, заявившие такие возражения, были бы исключены из указанного списка. Таких возражений в отношении земельной доли Т. не поступило.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337, действовавшим до 25.02.2003 года, было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Т. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу № о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу умершего Т. наследниками к его имуществу является ФИО1 

Согласно свидетельствам о праве на наследство по закону наследником имущества умершего Т.. является ФИО1, наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из: недополученной пенсии за март месяц, денежных вкладов, земельного участка, площадью 3000 кв.м., с кадастровым №, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренный указанным Законом порядок придания земельной доле статуса невостребованной был соблюден, спорная земельная доля правильно отнесена к невостребованной земельной доле, ее собственник не распорядился ею, право администрации МО Яснополянское Щекинского района на обращение в суд с иском о признании права муниципальной собственности на эту долю предусмотрено указанным Законом.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. Суд не располагает какими-либо доказательствами, опровергающими указанные установленные судом при рассмотрении дела обстоятельства.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Яснополянское Щекинского района Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т., удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Яснополянское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью 7,6 га, принадлежавшую на праве собственности ФИО2, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято 10.11.2020 года.

Председательствующий подпись