дело №2-50/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

25 февраля 2020 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В., 

при секретаре Задорожной О.А.,

с участием прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми Тарачева А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Коми тепловая компания» в лице Троицко-Печорского филиала о возложении обязанности в срок до 01.09.2020 установить общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирных домах,

установил:

прокурор Троицко-Печорского района Республики Коми (далее истец, прокурор) обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к АО «Коми тепловая компания» в лице Троицко-Печорского филиала о возложении обязанности в срок до 01.09.2020 установить общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирных домах. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения анализа состояния законности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, полноты мер, направленных на прохождение отопительного сезона 2019-2020 на территории Троицко-Печорского района установлено, что ответчик является сетевой организацией, к сетям которой непосредственно присоединены многоквартирные дома, осуществляется обеспечение потребителей многоквартирных домов горячим водоснабжением и отоплением, однако, не все дома оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой воды. Поскольку, в установленный ч.12 ст.13 Федерального закона №261-ФЗ от 23.11.2009 срок, обязанность по оснащению многоквартирных домов вышеуказанными приборами учета используемой воды ответчиком не исполнена, что влечет за собой дополнительное возложение на собственников в домах обязанности по оплате предоставленных услуг в большем размере, прокурор просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.09.2020 установить общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, кв.Южный, д.1; кв.Южный, д.5; ул.Октябрьская, д.5; Республика Коми, Троицко-Печорский район, пст.Якша, ул.Школьная, д.6.

В судебном заседании прокурор Тарачев А.В. заявленные требования, с учетом их уточнения поддержал, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, с уточненными прокурором исковыми требования согласилась, не возражала против удовлетворения иска.

В судебное заседании третьи лица администрация муниципального района «Троицко-Печорский», Ухтинский территориальный отдел Печорского управления Ростехнадзора, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей третьих лиц. 

Выслушав мнения сторон, исследовав и проанализировав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Предметом регулирования Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» являются экономические отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии со ст.19 вышеназванного Федерального закона количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. Владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители обязаны организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Коммерческий учет поставляемых потребителям тепловой энергии (мощности), теплоносителя может быть организован как теплоснабжающими организациями, так и потребителями тепловой энергии. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя может включать в себя в т.ч. установку приборов учета.

Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного теплоснабжения и системам централизованного водоснабжения. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту, а также на многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов которых превышает семьдесят процентов и которые не включены в соответствии с жилищным законодательством в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в связи с принятием нормативным правовым актом субъекта РФ решения об их сносе или реконструкции, на многоквартирные дома, которые включены в программу реновации жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с федеральным законом, и в которых мероприятия, выполняемые в соответствии с указанной программой, должны быть реализованы в течение трех лет. До 1 января 2019 года собственники объектов, которые указаны в ч.3-7 настоящей статьи и максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час, обязаны обеспечить оснащение таких объектов приборами учета используемой тепловой энергии, указанными в ч.3-7 настоящей статьи, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.3 и 4 настоящей статьи), до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии), до 1 января 2021 года (в отношении объектов, предусмотренных ч.3-7 настоящей статьи, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час) организации, указанные в ч.9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований ч.3-6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. 

Системный анализ вышеуказанных норм права позволяет суду прийти к выводу, что обязанность по оснащению, замене, вводу в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета, которую собственники жилых помещений в многоквартирных домах в установленный Федеральным законом №261-ФЗ срок, не исполнили, в настоящее время возлагается на организации, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Из материалов дела следует, что АО «Коми тепловая компания» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляет коммунальные услуги в т.ч. населению по водоснабжению и тепловой энергии. 

На территории Троицко-Печорского района Республики Коми расположены ряд многоквартирных домов, инженерные сети которых имеют непосредственное присоединение к сетям ответчика.

Из актов, представленных ответчиком в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, кв.Южный, д.1; кв.Южный, д.5; ул.Октябрьская, д.5; Республика Коми, Троицко-Печорский район, пст.Якша, ул.Школьная, д.6, следует, что имеется техническая возможность установки общедомовых приборов учета энергии.

Из информации, предоставленной Троицко-Печорским филиалом АО «Коми тепловая компания» в прокуратуру также следует, что в 3-х многоквартирных домах по адресам: Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, кв.Южный, д.1; ул.Октябрьская, д.5; Республика Коми, Троицко-Печорский район, пст.Якша, ул.Школьная, д.6, имеется техническая возможность установки общедомовых приборов учета энергии, а в доме по адресу: Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, кв.Южный, д.5, запланирована установка прибора учета в 2020 за счет средств капитального ремонта подрядной организацией. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком, являющимся организацией, предоставляющей услуги по горячему водоснабжению и тепловой энергии и к сетям которой непосредственно присоединены сети, входящие в состав инженерно-технического оборудования вышеуказанных многоквартирных домов, требования об установке коллективных (общедомовых) приборов учета энергии в установленные Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сроки, не исполнено, на АО «Коми тепловая компания» подлежит возложению указанная прокурором в иске обязанность.

Указанный прокурором в иске срок, до которого он просит обязать ответчика восстановить нарушенные права неопределенного круга лиц, с учетом обстоятельств дела, длительности неисполнения возложенной на ответчика законом обязанности, следует признать разумным. 

Поскольку при обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Коми тепловая компания» в лице Троицко-Печорского филиала о возложении обязанности в срок до 01.09.2020 установить общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирных домах удовлетворить.

Обязать АО «Коми тепловая компания» в срок до 01.09.2020 установить общедомовые приборы учета тепловой энергии и горячего водоснабжения в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

- Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, кв.Южный, д.1;

- Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, кв.Южный, д.5;

- Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, ул.Октябрьская, д.5;

- Республика Коми, Троицко-Печорский район, пст.Якша, ул.Школьная, д.6.

Взыскать с АО «Коми тепловая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Резолютивная часть решения изготовлена на компьютере и подписана судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судьей 17 марта 2020.

Судья Р.В.Чулков