Дело № 2-3220/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003494-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2023 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Хачатрян К.Х.,

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Калугиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо: ООО «Днепрорудненский железорудный комбинат» о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

прокурор 

<

адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по 

<

адрес>, о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем досрочной пенсии в 

<

адрес>.

Решением ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

В страховой и специальный стаж по Списку № не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником горнорабочего в шахте «Юбилейная» по причине отсутствия печати при увольнении и не подтверждения стажа компетентными органами иностранного государства, в специальный стаж по Списку № не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горным мастером в ЗАО «Запорожский железорудный комбинат» по причине неуплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В результате страховой стаж ФИО1, составил 36 лет 4 месяца 2 дня (при требуемом 25 лет), специальный стаж составил 28 лет 3 месяца 17 дней (при требуемом 5 лет), величина ИПК составила 16,808 (при требуемом в 2022 году – 23,4). Сотрудниками ОСФР по РО не приняты во внимание справки, уточняющие льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданные предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат» (по причине указания произведения отчислений в ПФ РФ), справки пенсионного фонда Республики Украины от ДД.ММ.ГГГГ по форме ОК-5, а также сведения трудовой книжки за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по причине отсутствия печати при увольнении и не подтверждения стажа компетентными органами иностранного государства).

Истец считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным по тому основанию, что в результате невключения периодов работы в стаж фактически на истца возложены негативные последствия за действия работодателя при заполнении трудовой книжки и выдаче справок, что нарушает его пенсионные права.

На основании изложенного, истец просит суд: 

- признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; 

- признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ; 

- обязать ответчика принять к зачету при расчете величины ИПК справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданные предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат», справки пенсионного фонда Республики Украины от ДД.ММ.ГГГГ по форме ОК-5; 

- обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником горнорабочего в шахте «Юбилейная»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником горнорабочего в шахте «Юбилейная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горным мастером в ЗАО «Запорожский железорудный комбинат»;

- обязать ответчика выполнить расчет страхового стажа и ИПК ФИО1 с учетом справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданные предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат», справки пенсионного фонда Республики Украины от ДД.ММ.ГГГГ по форме ОК-5, а также с учетом включения по Списку № периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником горнорабочего в шахте «Юбилейная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горным мастером в ЗАО «Запорожский железорудный комбинат»;

- обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Старший помощник прокурора 

<

адрес> Калугина Е.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить. 

Ответчик ОСФР по 

<

адрес> в судебное заседание уполномоченного представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены. Представитель ответчика по доверенности ФИО2 представила суду отзыв, приобщенный к материалам дела (л.д. 82-83), согласно которому просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, а также представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и дополнительный отзыв (л.д. 134, 135).

Суд, с учетом позиции участника процесса, полагает возможным в силу положений ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав прокурора Калугина Е.Б., ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, в России как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7 и ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ОПФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ ОПФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (л.д. 25-26).

В страховой и специальный стаж по Списку № не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником горнорабочего в шахте «Юбилейная» по причине отсутствия печати при увольнении и не подтверждения стажа компетентными органами иностранного государства, в специальный стаж по Списку № не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горным мастером в ЗАО «Запорожский железорудный комбинат» по причине неуплаты работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу.

В результате страховой стаж ФИО1 составил 36 лет 4 месяца 2 дня (при требуемом 25 лет), специальный стаж составил 28 лет 3 месяца 17 дней (при требуемом 5 лет), величина ИПК составила 16,808 (при требуемом в 2022 году – 23,4). Сотрудниками ОСФР по РО не приняты во внимание справки, уточняющие льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, выданные предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат» (по причине указания произведения отчислений в ПФ РФ), справки пенсионного фонда Республики Украины от ДД.ММ.ГГГГ по форме ОК-5, а также сведения трудовой книжки за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по причине отсутствия печати при увольнении и не подтверждения стажа компетентными органами иностранного государства).

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения содержались в ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное обеспечение граждан переселившихся из государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется нормами Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным данными государствами, в том числе Российской Именем РФ и Украиной.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу этого соглашения (статья 6 Соглашения).

Кроме того, согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств-участников Содружества без легализации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее по тексту Правила N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Именем РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Именем РФ из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Именем РФ из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Именем РФ из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. 

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств -бывших 

<

адрес> ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Украина является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в страховой стаж периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором.

Действительно, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 н 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 18,07.2002 N 537 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинета Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе 1 "Горные работы" (добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений) подразделом 1 "Подземные работы" предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом 1 "Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геолого-разведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений", подразделом 1 "Подземные работы: в шахтах рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (1010100а).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. 

В материалы дела представлена трудовая книжка с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданная на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 36-40), в которой имеются, в том числе следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу подземным учеником горнорабочего с полным рабочим днем в шахте «Юбилейная» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончанию производственной практики (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на предприятие Запорожский железорудный комбинат им. 60-летия СССР на шахту «Эксплуатационная» подземным машинистом вибропогрузочной установки с полным рабочим днем на подземных работах (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность горного мастера подземного участка очистных работы № шахты «Эксплуатационная» с полным рабочим днем на подземных работах (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность заместителя начальника подземного участка очистных работ № шахты «Эксплуатационная» с полным рабочим днем на подземных работах (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом вибропогрузочной установки шахты «Эксплуатационная» с полным рабочим днем на подземных работах (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность горного мастера участка № шахты «Эксплуатационная» с полным рабочим днем на подземных работах (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с реорганизацией Запорожского государственного железорудного комбината в АП «Запорожский железорудный комбинат»;

- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность горного мастера участка № шахты «Эксплуатационная» с полным рабочим днем под землей (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с перерегистрацией АП «Запорожский железорудный комбинат» в предприятие с иностранными инвестициями в форме Закрытого акционерного общества «Запорожский железорудный комбинат»;

- ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность горного мастера участка № шахты «Эксплуатационная» с полным рабочим днем под землей (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по ст. 38 КЗоТ Украины (приказ №-к) от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные в трудовой книжке сведения и факт работы ФИО1 в условиях, предусмотренных Списком №, подтверждается также предоставленными справками предприятия с иностранными инвестициями в форме АО «Запорожский железорудный комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ и №а от ДД.ММ.ГГГГ. В указанных справках подтверждается работа ФИО1 в подземных условиях в течение полного рабочего дня (л.д. 15,16). 

Также, справками предприятия с иностранными инвестициями в форме АО «Запорожский железорудный комбинат» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается выплата ФИО1 заработной платы за период с января 1995 года по декабрь 2000. При этом, в справках указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФ РФ по установленным тарифам (л.д. 13,14). 

В материалы дела представлена справка по форме ОК-5, в которой содержатся индивидуальные сведения из Пенсионного Фонда Украины в отношении ФИО1, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов на пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Украины за период с 1999 года по 2018 год (л.д. 17-19). 

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости Советом Министров РСФСР, Министерства социальной защиты населения Советом Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оценив совокупность предоставленных в материалы дела доказательств, суд считает, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение факта занятости ФИО1 в оспариваемые периоды времени полный рабочий день на подземных работах по профессии, предусмотренной Списком №. При этом, опровержения указанному факту в материалы дела, стороной ответчика как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено. 

Кроме того, суд также считает необходимым отметить, что обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя и ненадлежащее исполнение указанной обязанности не может являться следствием ограничения работника права на пенсионное обеспечение.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником горнорабочего в шахте «Юбилейная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горным мастером в ЗАО «Запорожский железорудный комбинат».

В соответствии с чч. 1,2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Абзацем 6 пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 предусмотрено, что при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Как следует из дополнительных пояснений стороны ответчика, с учетом спорных периодов работы, включенных судом в страховой стаж истца и с учетом справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО1 образуются необходимые продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 134).

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющемуся в материалах пенсионного дела, выплата ему пенсии производилась на территории Украины вплоть до октября 2022 года включительно (л.д. 92 об.).

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж ФИО1 периодов работы у него образуется необходимый стаж и размер ИПК, принимая во внимание, что выплата ФИО1 пенсии производилась на территории Украины вплоть до октября 2022 года включительно, то суд полагает необходимым признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Также, суд считает необходимым обязать ответчика принять к зачету при исчислении размера пенсии ФИО1 сведения по справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат».

Доводы ответчика о том, что в справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отражено об отчислениях в ПФ РФ по установленным тарифам, в связи с чем, они не подлежат принятию, суд находит несостоятельными, поскольку наличие ошибок, допущенных при заполнении справок ответственным лицом, не должно препятствовать работнику в осуществлении им пенсионных прав. В справках имеются даты их выдачи, номер документа, основания выдачи (лицевые счета) подписи должностных лиц, а также заверены печатью предприятия с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат».

При таких обстоятельствах, решение ГУ ОПФР по 

<

адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в принятии к зачету сведений по справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат», не может быть признано законным.

При этом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика принять к зачету при расчете величины ИПК ФИО1 справок от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №а, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат», справку пенсионного фонда Республики Украины от ДД.ММ.ГГГГ по форме ОК-5 и выполнить расчет страхового стажа и ИПК с учетом указанных справок и включенных периодов, поскольку возложение на ответчика судом обязанности о включении в страховой стаж ФИО1 спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсию по старости, суд считает достаточным для восстановления нарушенного права ФИО1

Кроме того, ответчик представил дополнительный отзыв на исковое заявление, в котором указаны все необходимые расчеты страхового стажа, ИПК и размера пенсии ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо: ООО «Днепрорудненский железорудный комбинат» о признании решения незаконным, включении в страховой и специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР по 

<

адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в части отказа в принятии к зачету сведений по справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подземным учеником горнорабочего в шахте «Юбилейная», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – горным мастером в ЗАО «Запорожский железорудный комбинат».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету при исчислении размера пенсии сведения по справкам о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные предприятием с иностранными инвестициями в форме частного АО «Запорожский железорудный комбинат».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 10.10.2023