Дело № 2-1436/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Федькаевой М.А.,

при секретаре Бетехтиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истцом ФИО1 предъявлено исковое заявление к ответчику в лице ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в обоснование которого было указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно решению об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № продолжительность стажа педагогической деятельности по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № составила 19 лет 01 месяц 6 дней. В специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды:

период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя ясли-сада № «Акку» треста «Кокчетавсельстрой №» продолжительностью 5 месяцев 21 день;

период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя начальных классов в Средней школе № 

<

адрес> продолжительностью 5 лет 4 месяца 6 дней;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 1 месяц 2 дня. С решением ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, в связи с чем, истец просит признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. №, обязать ответчика включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, взыскать с ответчика понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 тысяч рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено судом в ее отсутствие на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в объеме и по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, пояснив, что решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.

Заслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ все имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. 

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно решению об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. № продолжительность стажа педагогической деятельности по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № составила 19 лет 01 месяц 6 дней. В специальный трудовой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды:

период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя ясли-сада № «Акку» треста «Кокчетавсельстрой №» продолжительностью 5 месяцев 21 день;

период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя начальных классов в Средней школе № 

<

адрес> продолжительностью 5 лет 4 месяца 6 дней;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с 05 по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 1 месяц 2 дня, поскольку указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также, поскольку из компетентных органов Республики Казахстан не поступили документы, подтверждающие включение данных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству Республики Казахстан.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях образования, в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

В соответствии со ст.30 ч.1 п.19 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П закреплено право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативным правовым актам.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 19) разъяснил, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №174-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), 

<

адрес> и жалобами ряда граждан», введение Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). С учетом указанной правовой позиции при рассмотрении дела подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды работы истицы, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

До вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначения досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст. 80 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятыми на основании ст. 83 указанного Закона Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (Список 1991 года), регулировавшим вопросы включения в стаж периодов работы до ноября 1999 года, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ноября 1999 года.

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет было предусмотрено и действовавшим до 1991 года законодательством, в частности, постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим в спорные периоды работы истца. Данным постановлением утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». 

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГг., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. 

Как следует из преамбулы Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГг., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. 

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. №). 

Поскольку Законом Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ отменены досрочные пенсии для педагогических работников, то оснований для включения в стаж педагогической деятельности для назначения пенсии в России периодов работы на территории Казахстана после указанной даты по нормам указанного Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется. Таким образом, в специальный стаж истца могут быть включены периоды работы истца на территории Республики Казахстан, имевшие место в период вхождения республики в состав СССР и до ДД.ММ.ГГГГ - до даты вступления в силу Закона Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении в 

<

адрес>», отменившего институт досрочных пенсий для педагогических работников.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. Исходя из анализа вышеприведенных нормативных актов, следует, что при рассмотрении периодов трудовой деятельности истца, в том числе и педагогического стажа, должны применяться нормы пенсионного законодательства Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в должности воспитателя ясли-сада № «Акку» треста «Кокчетавсельстрой №», в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в должности учителя начальных классов в Средней школе № 

<

адрес> Республики Казахстан, что подтверждается трудовой книжкой. 

Занимаемые истцом должности «воспитатель», «учитель начальных классов» и наименование учреждения «ясли-сад», «средняя школа» предусмотрены действовавшими в то время Списками от ДД.ММ.ГГГГг. №, а также Списком и Правилами от ДД.ММ.ГГГГг. №, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

При оформлении пенсии помимо трудовой книжки истцом были также представлены справки, подтверждающие факт работы в вышеуказанных учреждениях:

справка № от ДД.ММ.ГГГГг., выданная ГККП Детским са

<

адрес> «Акку» Акимате 

<

адрес>, согласно которой истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя ясли-сада № «Акку» треста «Кокчетавсельстрой №»;

справка № от ДД.ММ.ГГГГг., выданная КГУ Средней школой № Отдела образования 

<

адрес>, согласно которой истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работала в должности учителя начальных классов в Средней школе № 

<

адрес>. 

По запросу Управления ПФР были предоставлены аналогичные справки о работе № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг., а также в адрес суда были направлены справка № от ДД.ММ.ГГГГг., № от ДД.ММ.ГГГГг. с приложением приказов, подтверждающих работу истца в вышеуказанных должностях.

Таким образом, представленные документы подтверждают факт работы истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками и Правилами, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя ясли-сада № «Акку» треста «Кокчетавсельстрой №» продолжительностью 5 месяцев 21 день; период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя начальных классов в Средней школе № 

<

адрес> продолжительностью 5 лет 4 месяца 6 дней подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом указанные периоды работы имели место быть до ДД.ММ.ГГГГг.

Также из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГг. и по настоящее время работает в должности учителя в МБОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья (нарушение интеллекта) № 

<

адрес>».

В периоды работы истец направлялась на курсы повышения квалификации и семинары с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., на указанные курсы и семинар истец направлялась с сохранением средней заработной платы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГг., приказами №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг., №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг., №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг., №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг., №-ОД от ДД.ММ.ГГГГг., №-К от ДД.ММ.ГГГГг. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (ранее ст. 112 КЗОТ РСФСР) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд, создавать условия для совмещения работы с обучением и предоставлять установленные законом, иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором гарантии.

Из материалов дела следует, что во время обучения истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата, за ней сохранялось место работы. 

Повышение квалификации является обязательным условием трудового договора и предусматривается должностными обязанностями, не выполнение которых влечет отстранение от работы. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки работников, требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и навыков.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления трудовой деятельности отсутствуют.

Учитывая изложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 1 месяц 2 дня подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке. 

С учетом включения судом вышеуказанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя ясли-сада № «Акку» треста «Кокчетавсельстрой №» продолжительностью 5 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя начальных классов в Средней школе № 

<

адрес> продолжительностью 5 лет 4 месяца 6 дней, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 1 месяц 2 дня специальный трудовой стаж истицы на момент обращения с заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГг. о назначении пенсии составляет более 25 лет (19 лет 01 месяц 06 дней + 5 месяцев 21 день + 05 лет 04 месяца 06 дней + 01 месяц 02 дня = 25 лет 05 дней), что дает ей право на досрочную пенсию по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, следует признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя ясли-сада № «Акку» треста «Кокчетавсельстрой №» продолжительностью 5 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя начальных классов в Средней школе № 

<

адрес> продолжительностью 5 лет 4 месяца 6 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 1 месяц 2 дня, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, то с ответчика следует взыскать в пользу истца сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплаченной государственной пошлине, подтверждаемую чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГг.

Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Так из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 оплатила за оказанные ей юридические услуги сумму в размере 5000 рублей, что подтверждается договором об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГг., актом приема-сдачи услуг по договору от ДД.ММ.ГГГГг., распиской от ДД.ММ.ГГГГг.

Законодательство предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя. Поскольку реализация названного права судом возможна лишь в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела, при том, что как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, суд обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 Конституции РФ.

С учетом требований разумности и справедливости, фактически оказанных услуг представителем (проведение консультации, подготовка и анализ документов для предъявления искового заявления, составление искового заявления, представительство в суде), учитывая категорию настоящего судебного спора, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования истца и о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца в счет компенсации расходов на оказание юридических услуг суммы в размере 5 000 рублей, поскольку указанная сумма соответствует требованиям разумности, установленным ст.100 ГПК РФ. При этом, законодатель, определяя возможность возместить истцу, обратившемуся в суд за защитой нарушенных прав, понесенные судебные расходы, не ограничивает ее статусом ответчика, являющегося государственным учреждением.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 100, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности воспитателя ясли-сада № «Акку» треста «Кокчетавсельстрой №» продолжительностью 5 месяцев 21 день, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности учителя начальных классов в Средней школе № 

<

адрес> продолжительностью 5 лет 4 месяца 6 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. продолжительностью 1 месяц 2 дня.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> в пользу ФИО1 сумму в размере 300 рублей в качестве возмещения расходов по оплаченной государственной пошлине, сумму в размере 5000 рублей в качестве возмещения расходов по оплате юридических услуг.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий М.А. Федькаева