К О П И Я

Дело № 2 –3445/2017г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 г. г.Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Корниевская Ю.А.,

При секретаре Флек О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Новосибирска о признании решения незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Новосибирска о признании решения незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

С учетом уточнений просил признать решение Управления ПФР (Государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска № 102575/17 от 15.05.2017 г. об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии не законным в части.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

1) в Братском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (ФАО «Байкал-Лада»): с 01.09.1983 по 30.09.1983=00л01м00дн.

с 01.02.1986 по 28 02.1986=00л00м28дн. 

с 01.04.1986 по 31.07.1986=00л04м01дн. 

с 01.01.1990 по 30.04.1990=00л04м00дн. 

с 01.07.1990 по 30.04.1991=00л10м00дн. 

с 01.06.1991 по 30.06.1991=00л01м00дн. 

с 01.12.1993 по 31.12.1993=00л01м01дн.

2) на Братском заводе «Рембыттехника»:

с 01.06.1988 по 30.06.1988=00л01м00дн.

с 01.08.1988 по 31.10.1988=00л03м01дн. 

с 01.12.1988 по 31.03.1989=00л04м01дн. 

с 01.05.1989 по 31.08.1989=00л04м01дн. 

с 01.10.1989 по 29.12.1989=00л02м29дн.

Обязать Управление ПФР (Государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по достижении возраста 55 лет 4 месяца (с 02 июля 2017 г.).

Взыскать с Управления ПФР (Государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска в пользу ФИО1 сумму государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб. (л.д.88-91 т.1) 

В обоснование иска указал, что 14 февраля 2017 года истец обратился в Управление ПФР (Государственное учреждение) в Калининском районе г. Новосибирска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Решением № 102575/17 от 15.05.2017 г., полученным истцом 05.06.2017 г., в досрочном назначении страховой пенсии было отказано. Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.09.1998 г. Следовательно, периоды работы до 10.09.1998 г. должны подтверждаться трудовой книжкой, справками и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Отказывая во включении в специальный стаж определенных периодов работы в Братском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (ФАО «Байкал-Лада») и на Братском заводе «Рембыттехника», ответчик сослался на отсутствие сведений о выплате заработной платы.

Довод ответчика о том, что отсутствие сведений о выплате заработной платы следует расценивать как отсутствие факта работы в указанный период, является неправомерным.

В указанные периоды истец в отпуске без содержания не находился, продолжал выполнять свои трудовые обязанности, что подтверждается архивными справками № 6915, № 6913а, № 6913 от 29.09.2016 г., в которых также имеется четкое указание о том, что в личной карточке Формы Т-2 отметок об отпусках без содержания не значится.

Более того, в спорные периоды за добросовестный труд истцу дважды объявлялась благодарность, о чем имеются соответствующие сведения в трудовой книжке (приказ № 70/к от 30.04.1986 г.. приказ № 158/к от 26.09.1986 г.)

Кроме того, невыполнение работодателем требований о своевременных начислении, выплате и учете заработной платы само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, подлежат включению как в общий трудовой и страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ указанные выше периоды работы в Братском «Рембыттехника» в совокупности составляющие 3 года 2 месяца 3 дня.

Ссылаясь на непредставление работодателем ООО «Рокла» сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также истребованных ответчиком документов в отношении истца за период с 02.09.1996 г. по 28.02.2006 г. (06л05м27дн.), ответчик неправомерно отказал во включении указанного периода работы в стаж истца.

Истец не оспаривает вероятность уничтожения ООО «Рокла» кадровых документов за период с 02.09.1996 г. по 28.02.2006 г., а также не настаивает на включении в стаж работы периодов с 11.06.2010 г. по 30.06.2010 г. (00л00м20дн.), с 01.10.2012 г. по 15.12.2012 г. (00л02м15дн.).

Таким образом, подлежат включению как в общий трудовой и страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ период с 02.09.1996 г. по 28.02.2006 г., составляющие 6 лет 5 месяцев 27 дней. 

Помимо указанных периодов работы, ответчик безосновательно счел не подлежащим зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в ОАО БМУ «Строймонтаж» с 01.07.1998 г. по 31.08.1998 г. (2 месяца 1 день).

При этом в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования содержится информация о стаже с 01.07.1998 г. по 31.08.1998 г. и заработной плате за август 1998 г.

Истец действительно работал в указанный период в г. Братске в ОАО БМУ «Строймонтаж».

Невыполнение работодателем требований о надлежащем учете и хранении кадровых документов и отсутствие записи в трудовой книжке само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Следовательно, указанный период подлежит включению как в общий трудовой и страховой стаж, так и в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы в «АвтоВАЗтехобслуживание» (ФАО «Байкал-Лада», на Братском заводе «Рембыттехника», в ООО «Рокла», в ОАО БМУ «Строймонтаж», в совокупности составляющие 9 лет 10 месяцев 1 день, является не законным.

Ответчик признал стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 16 лет 01 месяц 23 дня.

Следовательно, стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (с учетом оспариваемых периодов), составляет 25 лет 11 месяцев 24 дня.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 в возрасте 55 лет требуется наличие продолжительности стажа в МКС не менее 20 лет, в РКС не менее 15 лет.

Право на досрочное назначение страховой пенсии возникло в 55 лет (02.03.2017 г.). Однако, ответчик не правомерно счел, что право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникнет лишь в 56 лет.

Таким образом, Истец имеет необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии с 02.03.2017 г., решение ответчика является не законным.

Истец ФИО1 в судебном заседании, исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным иске с учетом уточнений, поддержал письменные пояснения (л.д.73-75 т.2)

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.39 т.1), исковые требования не признала в полном объеме, по основаниям, указанным в письменных возражениях (л.д.40-43 т.1).

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела (сторонами заявлено, что представлено достаточно доказательств, ходатайств об исследовании дополнительных доказательств и дополнении материалов дела не поступило), оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 14.02.2017г. обратился в УПФР в Калининском районе г.Новосибирска с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР в Калининском районе г.Новосибирска от 15.05.2017г. № 102575/17 в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.27-32 т.1).

Положения ст.ст.1, 2 ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17-19, ст.39, ч.3 ст.55 Конституции РФ закрепляют принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве. Принцип равенства и справедливости предполагает «правовую определенность и связанную с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты» (п.2 ч.2 Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях», Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с ч.2 той же статьи, При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста 55 лет, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Данным Перечнем к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, отнесен г. Братск.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Совета министров СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденном приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. 

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций.

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.76-87) усматривается, что он работал в Братском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживания»:

- с 02.07.1983 года по 30.04.1984 года учеником автослесаря;

- с 01.05.1984 года по 05.07.1984 года маляром 1 разр.; 

- с 06.07.1984 года по 26.08.1987 года автослесарем по топливной аппаратуре 1 разр.; 

- 27.08.1987 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию в связи с переменой места жительства;

- с 30.12.1989 года по 14.08.1984 года рихтовщиком по 3 р.;

- 01.01.1991 года переведен в Братский филиал АО «Байкал-Лада» образованный на базе автоцентра;

- 15.08.1994 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно Архивной Справке от 29.09.2016 года за № А-6913б (л.д.26), в документах по личному составу Братского филиала акционерного общества «Байкал-Лада» города Братска Иркутской области значатся приказы:

- №162/к от 04.07.1983 о приеме на работу с 02.ж07.1983 ФИО1 учеником автослесаря;

- №143/к от 28.08.1987 об увольнении с работы с 28.08.1987 ФИО1 автослесаря по ст. 31 КЗОТ РСФСР;

- №1/к от 05.01.1990 о приеме на работу с 30.12.1989 ФИО1 рихтовщиком по 3 разряду;

- №66/к от 11.07.1994 об увольнении с работы с 15.08.1994 ФИО1 рихтовщика по ст. 31 КЗОТ РФ.

Братский филиал акционерного общества «Байкал-Лада» в 1983-1994гг. располагался на территории города Братска Иркутской области. Территория города Братска приравнена к районам Крайнего Севера. Работники организаций города Братска получают северные надбавки до 50%, районный коэффициент 40% по городу Братску. 

Также ФИО1 работал на Братском заводе «Рембыттехника»:

- с 01.12.1987 года по 21.04.1988 года слесарем 3 разряда по топливной аппаратуре;

- с 22.04.1988 года по 18.12.1989 год жестянщиком;

- с 19.12.1989 года по 28.12.1989 год рихтовщиком кузовов.

- 29.12.1989 года уволен в порядке перевода на Братский городской спецавтоцентр п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР.

Согласно архивной справке от 29.09.2016г. №А-6915а (л.д.24 т.1), в документах по личному составу Братского завода «Рембыттехника» объединения «Иркутскоблбыттехника» города Братска Иркутской области значатся приказы: 

- №226 от 30.12.1987 о приеме на работу с 01.12.1987 ФИО1 слесарем 3 разряда;

-№162/к от 28.12.1989 об увольнении с работы с 29.12.1989 ФИО1 рихтовщика по п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР. 

Братский завод «Рембыттехника» объединения «Иркутскоблбыттехника» в 1987-1989 гг. располагался на территории города Иркутской области. Территория города Братска приравнена к районам Крайнего Севера. Работники организаций города Братска получают северные надбавки до 50%, районный коэффициент 40% по городу Братску.

Так, из вышеуказанных документов в их совокупности усматривается, что истец в период с 02.07.1983 года по 27.08.1987 года и в период с 30.12.1989 года по 15.08.1994 года работал в Братском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (ФАО «Байкал-Лада»), в период с 01.12.1987 года по 29.12.1989 года работал в Братском заводе «Рембыттехника» объединения «Иркутскоблбыттехника», которые находятся на территории г. Братска, который Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029, отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Кроме того в материалы дела представлены копии ведомостей и лицевых счетов на ФИО1 по Братскому городскому специализированному автоцентру Иркутского областного спецавтоцентра производственного управления «АвтоВАЗтехобслуживание» города Братска Иркутской области за 1983-1987гг. (л.д.132-246 т.1), по муниципальному предприятию бытового обслуживания «Рембыттехника» за 1987-1989гг. (л.д.98-131 т.1), по акционерному обществу «байкал-Лада» за 1991-1994гг. (л.д.1-67 т.2), из которых также усматривается, что истец в спорные периоды времени работал на указанных предприятиях и получал заработную плату. 

Таким образом, подлежат включению в страховую пенсию следующие периоды работы: с 01.02.1986 по 28 02.1986, с 01.04.1986 по 31.07.1986, с 01.01.1990 по 30.04.1990, с 01.07.1990 по 30.04.1991, с 01.06.1991 по 30.06.1991, с 01.12.1993 по 31.12.1993, с 01.06.1988 по 30.06.1988, с 01.08.1988 по 31.10.1988, с 01.12.1988 по 31.03.1989, с 01.05.1989 по 31.08.1989, с 01.10.1989 по 29.12.1989

При этом, согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации - быть сущностно взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

С учетом изложенного, суд полагает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Придя к такому выводу, суд учитывает тот факт, что ответчиком не представлено доказательств, опровергающих установленные судом факты. При этом, представителем ответчика не оспаривался тот факт, что действительно работа истца была связана с проживание на территории, приравненной к Крайнему северу..

Таким образом, суд полагает отказ УПФР в Калининском районе г.Новосибирска в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 незаконным, как нарушающим его конституционное право на пенсию. 

Частью 1 статьи 11 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 этой же статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что работодателем ФИО1 не соблюден порядок предоставления указанных сведений в Управление Пенсионного Фонда России по месту регистрации работодателя, не может повлиять на пенсионный права ФИО1, поскольку факт выполнения работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждение записями в трудовой книжке, которыми никем не оспорены и недействительными не признаны.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя, то есть работодателя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Кроме того, отсутствие соответствующих сведений в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца подтвержден необходимыми доказательствами.

При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникает с 02.07.2017г..

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

На основании ст.98 ГПК РФ, также необходимо взыскать в пользу истца понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Новосибирска о признании решения незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Калининском районе г.Новосибирска от 15.05.2017. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

Включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды работы:

- в Братском межобластном центре «АвтоВАЗтехобслуживание» (ФАО «Байкал-Лада»): с 01.09.1983 по 30.09.1983

с 01.02.1986 по 28 02.1986 

с 01.04.1986 по 31.07.1986 

с 01.01.1990 по 30.04.1990 

с 01.07.1990 по 30.04.1991

с 01.06.1991 по 30.06.1991 

с 01.12.1993 по 31.12.1993

- на Братском заводе «Рембыттехника»:

с 01.06.1988 по 30.06.1988

с 01.08.1988 по 31.10.1988

с 01.12.1988 по 31.03.1989

с 01.05.1989 по 31.08.1989 

с 01.10.1989 по 29.12.1989

Обязать УПФ РФ в Калининском районе г.Новосибирска назначить ФИО1 страховую пенсию с 02.07.2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Новосибирска в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через суд Калининского района г. Новосибирска.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.12.2017г.

Судья (подпись) Корниевская Ю.А. 

«Копия верна»

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1910/2015 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 201 г.

Судья Корниевская Ю.А.

Секретарь Флек О.А.

Решение не обжаловано (обжаловано) и вступило в законную силу 

«_____» _________________ 201 г.

Судья