Дело № 2-1356/2024 ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

02 июля 2024 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Глебовского Я.А.

при секретаре Новожениной А.С.

с участием

истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и специальный стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском ОСФР по Владимирской области о включении в специальный стаж периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В обоснование иска указала, что в ответ на ее заявление от 30.01.2024 решением от 21.03.2024, периоды с 19.05.1995 по 31.10.1999 в должности медсестры приемного отделения экстренной хирургической помощи в приемном покое хирургического корпуса ...... ЦРБ включены в календарном исчислении в специальный страховой страх, вместо льготного исчисления за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ,

Не включены в специальный стаж в календарном исчислении периоды с 01.11.1999 по 16.03.2002, с 01.10.2022 по 31.12.2002 в должности медсестры приемного отделения экстренной хирургической помощи в приемном покое хирургического корпуса ...... ЦРБ; с 11.04.2013 по 12.04.2013 периоды отдыха как донора в ......

Полагает, что ранним действующим законодательством требования для медсестры к наименованию структурного учреждения здравоохранения не установлены, а профиль структурного отделения относится к хирургическому. Кроме того, дни отдыха как донору подлежат включению в страховой стаж, поскольку сохранялась за работником средняя заработная плата.

Уточнив исковые требования, просит суд включить в специальный страховой стаж периоды работы: - с 19.05.1995 по 31.10.1999 в должности медсестры приемного отделения экстренной хирургической помощи в приемном покое хирургического корпуса ...... ЦРБ в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

- с 01.11.1999 по 16.03.2002, с 01.10.2002 по 31.12.2002 в должности медсестры приемного отделения экстренной хирургической помощи в приемном покое хирургического корпуса ...... ЦРБ в календарном исчислении;

- с 11.04.2013 по 12.04.2013 периоды отдыха как донора в ......» в календарном исчислении.

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее.

В судебном заседании истец исковые требования поддерживает по тем же основаниям.

Представитель ответчика возражает против включения указанных периодов по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Исходя из, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона - периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно ч. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее по тексту – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее – Список № 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее – Список № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее – Перечень № 1397), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 21.03.2024 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, т.к. специальный стаж составил 21 год 2 месяца 8 дней вместо требуемых 30 лет. 

Периоды работы истца с 19.05.1995 по 31.10.1999 в должности медсестры приемного отделения экстренной хирургической помощи в приемном покое хирургического корпуса ...... ЦРБ включены в специальный стаж в календарном исчислении, однако суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, исходя из следующего.

В соответствии с п. «б.» п 5 Правил №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. 

В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно трудовой книжке истец работала в указанной выше должности медсестры в указанном структурном отделении учреждения здравоохранения, что также подтверждается уточняющей справкой от 22.11.2023 ГБУЗ ВО «...... ЦРБ», приказами работодателя за 1996-1999 годы, штатным расписанием, выпиской из ИЛС.

Указанный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 09.12.1999, соответственно к указанному периоду работы возможно применение Списка -464, которым для медсестер как среднего медицинского персонала не предусмотрено указание на наименовании конкретного структурного отделения учреждения здравоохранения по хирургическому профилю.

Таким образом, указанные выше периоды работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Период работы с 01.11.1999 по 16.03.2002 в должности медсестры приемного отделения экстренной хирургической помощи в приемном покое хирургического корпуса ...... ЦРБ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку Списком №781 поименована должность медсестра приемного покоя, а учреждение здравоохранения отнесено к больницам всех наименований. Неправильное наименование должности в трудовой книжке не является основанием для исключения указанного периода работы из специального стажа.

Вместе с тем, период работы с 01.10.2002 по 31.12.2002 в этой же должности в данном медицинском учреждении на 0,75 ставки (приказ от 25.09.2002) не подлежат включению в специальный страховой стаж в календарном и в льготной исчислении, поскольку в соответствии с п.4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Период с 11.04.2013 по 12.04.2013 отдыха как донора в ......» подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении исходя из следующего.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положениями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ......» от 06.06.2024 за истцом в дни отдыха донора сохранялся средний заработок, уплачивались страховые взносы.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в период дня отдыха как донора истец работала в должности и учреждении, работа в которых дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца дни отдыха как донора.

С учетом выводов данного решения специальный стаж истца составит 30 лет на 02.10.2023, что следует из расчета стажа.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону №400-Фз при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году, срок назначения пенсии ее ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня возникновения права на нее отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Владимирской области (......):

- включить ФИО1, ......, в специальный и страховой стаж периоды работы:

- с 19.05.1995 по 31.10.1999 в должности медсестры приемного отделения экстренной хирургической помощи в приемном покое хирургического корпуса ...... ЦРБ в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев;

- с 01.11.1999 по 16.03.2002 в должности медсестры приемного отделения экстренной хирургической помощи в проиемном покое хирургического корпуса ...... ЦРБ в календарном исчислении;

- с 11.04.2013 по 12.04.2013 периоды отдыха как донора в ...... в календарном исчислении.

В остальной части исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказать.

Взыскать с ОСФР по Владимирской области (......) в пользу ФИО1, ......, в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Я.А. Глебовский

......

......

...... 

......