Дело №2-2079/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**.** 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Л.В.

при секретаре Цанда Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнённым в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и об обязании направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в качестве платежа в счет уплаты по кредитному договору.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**.2016 года по договору купли-продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств, П.А. (супругом истца) совместно с Г.Г.. (бабушкой) была приобретена в общую долевую собственность (1/3 доли П.А.. и 2/3 доли Г.Г..) квартира по адресу: 

<

...> д. **, кв. **. По договору купли-продажи Г.Г.. произвела оплату стоимости квартиры в размере 1600000 рублей, П.А.. 600000 рублей, оплата которых осуществлялась путем оформления целевого кредитного договора, заключенного с ПАО «Сбербанк России». 

Право собственности на квартиру зарегистрировано в Управлении Росреестра по Псковской области **.**2016 года, в отношении объекта недвижимого имущества установлено ограничение (обременение) – ипотека.

**.** года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий путем направления средств на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья на сумму 428026 рублей. 

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) №** от **.**2017 года истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала по тем основаниям, что целью кредита указано приобретение квартиры, а приобретена доля в жилом помещении, собственником 2/3 долей является не член семьи ФИО2.

Истец полагает, что решение пенсионного органа является незаконным, поскольку в результате приобретения доли в жилом помещении имело место улучшение жилищных условий семьи, фактически в пользовании семьи находится отдельная изолированная комната площадью 12,8 кв.м., что подтверждено заключенным между собственниками соглашением.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) ФИО4 иск не признала. Пояснила, что отказ пенсионного органа был обусловлен тем, что целью кредита указано приобретение квартиры, в то время как была приобретена доля в жилом помещении, сособственником жилья является иное лица, не являющееся членом семьи ФИО2.

Третье лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 состоит в браке с ФИО5, от которого имеет двоих детей: П.А.., **.**.2012 года рождения, и П.А.., **.**.2016 года рождения (л.д. 9,10,13).

**.**.2016 г. ФИО1 на основании решения УПФР в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от **.**.2016 года серии №** (л.д. 8).

**.**.2016 года между Ц.В.. и ФИО6. заключен договор купли – продажи недвижимого имущества с использованием кредитных средств по условиям которого приобретена квартира по адресу: 

<

...> дом **, квартира ** (л.д. 14-15).

Пунктом 1.3 договора определено, что ФИО5 становится собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, включая в себя жилую комнату площадью 12,8 кв.м и в общем имуществе в квартире соразмерно приобретаемой доле, Г.Г.. становится собственником 2/3 доли, которая включает в себя жилую комнату площадью 17,6 кв.м и жилую комнату площадью 13,4 кв.м. и общее имущество в квартире соразмерно приобретаемой доле.

Согласно пункту 2.2. договора, стороны пришли к соглашению, что квартира продается за 2200000 рублей.

Пунктом 2.3 договора определен порядок расчета 1600 000 рублей оплачивается покупателями в день подписания договора купли-продажи объекта. Стоимость объекта в размере 600000 рублей оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, предоставляемых ПАО «Сбербанк Росси» в соответствии с кредитным договором №** от **.**.2016 года, заключенным с ФИО5 и ФИО1

Право собственности за ФИО5 (1/3 доли) и Г.Г.. (2/3 доли) по договору купли – продажи на жилое помещение по адресу: 

<

...> д. **, кв. ** зарегистрировано в Управлении Росреестра по Псковской области **.**.2016 года (л.д. 16).

Из кредитного договора №** от **.**.2016 года следует, что между ПАО «Сбербанк России» и ФИО5, ФИО1, заключен договор по которому созаёмщикам предоставлен кредит на сумму 600000 рублей для целей приобретения готового жилья – квартиры по адресу: 

<

...> д. ** кв. **л.д. 17-19).

Судом установлено, что **.**2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) Псковской области с заявлением в котором просила направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья (л.д. 75-79).

Решением УПФР в г. Пскове и Псковском районе (межрайонное) Псковской области №** от **.**.2017 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в соответствии с п. 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года №256-ФЗ, а именно в связи с тем, что цель кредита указана как приобретение квартиры, в то время как приобрели 1/3 долю в квартире, собственником 2/3 долей в квартире является иное лицо (не член семьи).

Суд не может согласиться с указанным выше решением пенсионного органа исходя из следующего. 

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона, заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил, направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как видно из материалов дела, П-вы и их несовершеннолетние дети после приобретения доли в праве собственности на квартиру стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации); Общий размер доли жилого помещения, приходящейся на истца и ее несовершеннолетних детей составляет 1/3. 

Из содержания договора купли-продажи и соглашения о порядке владения и пользования квартирой от 16.01.2017 года также следует, что между сособственниками определен порядок пользования жилыми комнатами квартиры, в соответствии с которым П-вым и их несовершеннолетним детям передана в пользование жилая комната площадью 12,8 кв.м. (л.д. 92-93).

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан.

Размер приобретенной доли жилого помещения истцом и ее несовершеннолетними детьми является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированное жилое помещение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий кредитного договора и договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

С учетом изложенного, требования истца являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) от **.** 2017 года №** об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) перечислить средства материнского капитала в размере 428026 рублей на расчетный счет № **, открытый на имя ФИО5, в счет погашения задолженности по кредитному договору №** от **.**2016 года по следующим реквизитам:

Филиал Публичного акционерного общества «Сбербанк России», офис №8630

Счет №**

Кор.счет **

ИНН **

КПП **

ОКПО **

БИК **

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Емельянова

Мотивированное решение изготовлено **.**.2017 года.