Дело № 2-2108/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Куковенцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в стаж и назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее Управление ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периода работы в стаж и назначении страховой пенсии. В обоснование своих требований указал, что *** истец обратился в управление Пенсионного Фонда России в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.20013 № 400-ФЗ. *** решением управления Пенсионного Фонда России в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края в назначении пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого страхового стража работы. Вместе с тем, управлением Пенсионного Фонда России в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии были включены периоды:

- с *** – ...;

- с *** по *** – ... на заводе «Алтайсельмаш»;

- с *** по *** – ...;

- с *** по *** – ... завода «Алтайсельмаш»;

- с *** по настоящее время – *** ООО «ЭКОС».

Всего *** лет *** месяц *** дней, индивидуальный коэффициент – ***. Не был включен в трудовой стаж период работы ФИО1 с *** по *** – ..., так как работа в указанный период протекала на территории бывшей республики Союза ССР и он требует подтверждения.

В случае подтверждения факта работы в названный период страховой стаж составит *** лет *** дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – ***.

Истец просил признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда России в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от *** в части отказа во включение в страховой стаж, периодов работы с *** по ***; возложить на Управление Пенсионного Фонда России в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края обязанность включить ФИО1 страховой стаж период работы в должности ... с *** по ***: обязать Управление Пенсионного Фонда России в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию с ***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по нотариальной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». 

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 (ред. от 29.06.2015) "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" на граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидация аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах, распространено действие Закона РСФСР от 15 мая 1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Гражданам из подразделений особого риска, указанным в подпункте «д» пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 (ред. от 29.06.2015) "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не имеющим инвалидности, может быть назначена страхования пенсия по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с условиями и нормами Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в *** году составляет шесть лет. С *** страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже *** с последующим ежегодным увеличением на *** до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента ***.

*** ФИО1 *** года рождения, обратился в Управление ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назначении государственной пенсии по ст. 10 Федерального закона № 166-ФЗ.

Для назначения пенсии истцом были представлены документы: справка от ***, выданная военным комиссариатом города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, трудовая книжка от ***, удостоверение лица от ***.

Решением Управления ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе от *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж истца составляет *** лет *** месяц *** дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – *** и право на назначение страховой пенсии отсутствует.

Управлением ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе при определении страхового стажа учтены следующие периоды:

- с *** – ...;

- с *** по *** – работа ... на заводе «Алтайсельмаш»;

- с *** по *** – ...;

- с *** по *** – работа ... на заводе «Алтайсельмаш»;

- с *** по настоящее время – работа ... ООО «ЭКОС».

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с *** по *** работал ...

Как следует из ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ***.

В соответствии со ст. 10 Соглашения, участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера. 

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств – бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены согласно требованиям пункта 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших республик Союза ССР».

В общий трудовой (страховой) стаж могут быть включены периоды работы на территории государств-участников международных соглашений о пенсионном (социальном) обеспечении до распада СССР, то есть до ***, на основании документов, имеющихся в распоряжении территориальных органов ПФР, при надлежащем их оформлении.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

*** Управлением ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе был направлен запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения ... о подтверждении стажа работы истца в период с *** по *** в ...

По сообщению директора Государственного архива ... от *** подтвердить работу (зарплату) ФИО1 не представляется возможным, так как документальные материалы ... за *** на хранение в архив не поступали.

Поскольку период работы ФИО1 с *** по ***, то есть после ***, имел место на ..., указанный период работы не подтвержден компетентными органами, суд полагает, что указанный период не может быть включен в страховой стаж истца.

Учитывая, что заявленный период работы истца не подлежат включению в его стаж с целью назначения страховой пенсии; стажа истца без включения спорных периодов работы недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии истцу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.А. Тайлакова