Дело № 2-537/2018 

Решение

именем Российской Федерации 

город Судогда 20 сентября 2018 года 

Судогодский районный суд Владимирской области в составе: 

председательствующего Гудимова А.С., 

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Судогодский район» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Судогодский район» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... (л.д. 6-7).

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... 

Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ..., имеющем адрес: ..., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадью ... кв.м, также принадлежащем истцу на праве собственности.

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на 15 марта 1999 года общая площадь жилого дома составляла ... кв.м, в том числе жилая ... кв.м. 

В 2015-2017 годах истцом за счет собственных средств была произведена реконструкция жилого дома, а именно: на месте прежней тесовой нежилой пристройки возведена пристройка из пеноблоков с увеличением общей площади с ... кв.м до ... кв.м.

При строительстве жилой постройки к жилому дому, истец не получала необходимого разрешения на строительство, однако, возведенная жилая пристройка не нарушает прав и интересов других лиц. Реконструкция жилого дома соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Администрация муниципального образования «Судогодский район» отказала истцу в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, поскольку реконструкция уже проведена в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске. 

Ответчик - администрация муниципального образования «Судогодский район», извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. Представитель ответчика по доверенности - ФИО2 в письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации. Решение вопроса оставила на усмотрение суда (л.д. 109).

Третье лицо - администрация муниципального образования Головинское сельское поселение Судогодского района, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила. В письменном заявлении Глава администрации ФИО3 просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, возражений относительно заявленных исковых требований не представил (л.д. 108).

С учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле. 

Суд, выслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статей 8 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного уполномоченным органом власти по установленной форме. Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к полномочиям органов местного самоуправления. 

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (пункт 1).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункт 2).

Судом установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенный по адресу: ... ... (л.д. 11-13, 83-87, 95-97) и расположенный на нем жилой дом площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... имеющий адрес: ... (л.д. 8-10, 71-82).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Головинского сельского поселения Судогодского района Владимирской области, утвержденными Советом народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 25 мая 2018 года № 28/44 земельный участок истца расположен в территориальной зоне Ж-1, предусматривающей возможность застройки приусадебных земельных участков индивидуальными жилыми домами (л.д. 89-94). 

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что в 2015-2017 годах истцом за счет собственных средств была произведена реконструкция жилого дома с увеличением площади за счет строительства жилой пристройки. 

После окончания строительных работ истец обращалась в администрацию муниципального образования «Судогодский район» с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, однако ей было отказано, поскольку строительные работы велись самовольно и выполнены в полном объеме (л.д. 14). 

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером К., следует, что площадь жилого дома увеличилась до 79,8 кв.м, за счет самовольной реконструкции жилого дома, а именно за счет строительства жилой пристройки, переоборудованной холодной пристройки в жилую, в связи с чем изменилась конфигурация и площадь дома. При этом, реконструированный жилой дом находится в границах принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 33:11:080203:57 (л.д. 28-38). 

Согласно техническому заключению по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: ..., в результате визуального обследования реконструированного жилого дома, существенных изменений несущих и ограждающих частей здания и дефектов конструкций не обнаружено, данный объект не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. После выполнения реконструкции жилой дом соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых помещениях» (л.д. 112-122). 

Согласно справке Управления Роспотребнадзора по Владимирской области № 33-00-06/07-6863-2018 от 18 сентября 2018 года, строение по адресу:..., соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 111).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что самовольно реконструированный жилой дом площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., расположен на земельном участке, допускающем строительство на нем данного объекта, на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, ни ответчиком, ни третьим лицом не представлено суду каких-либо возражений против заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Судогодский район» о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: .... 

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Гудимов