УИД: 34RS0008-01-2023-007110-14 

Дело № 2-5701/2023

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«26» октября 2023 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Житеневой Е.С.

при секретаре судебного заседания Калиничевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда. 

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ №... « Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» тротуары, дорожки, внутриквартальные проезды, стоянки-карманы и т.п. относятся к элементам благоустройства. Имущество, обладающее таким признаком, как физическая связь с землей, может быть признано недвижимостью лишь в том случае, если оно создано как объект недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимых разрешений и соблюдением градостроительных норм и правил на земельном участке, предоставленном под строительство объекта недвижимости. Заявленный объект не создавался как объект недвижимости на земельном участке, отведенном для строительства такого объекта недвижимости, с соблюдением соответствующих градостроительных норм и правил и не введен в эксплуатацию в установленном порядке. Проектная документация также отсутствует. В связи с отсутствием у автомобильной дороги качеств самостоятельного объекта недвижимости право на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком. Согласно акту обследования объект: дорога от ..., имеет покрытие –грунт и асфальт, ориентировочная протяженность -2950 п.м. Таки м образом заявленный объект является элементом благоустройства территории, и соответственно, не подлежит постановке на государственный кадастровый учет с последующей регистрацией прав. Указанный объект движимого имущества не имеет собственника. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявитель просит суд признать бесхозяйным движимое имущество, а именно: дорога от ..., ориентировочная протяженность -2950 п.м, признать право собственности городского округа город-герой Волгоград на указанный объект движимого имущества.

Представитель заявителя Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, до начала судебного заседания представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен. Ходатайств об отложении судебного заседания, а также возражений, относительно заявленных требований не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. 

По смыслу указанной статьи, отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Согласно ст. 6.1 ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные ГПК РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены указанным Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, право заявителя на своевременное рассмотрение дела, суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами, в свою собственность в судебном порядке. При этом брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности в соответствии со ст. 234 ГК РФ, то есть в силу открытого, добросовестного и непрерывного владения движимым имуществом как своим собственным в течение пяти лет.

Пунктом 2 ст. 125 ГК РФ, установлено, что от имени муниципальных образований приобретают и осуществляют права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 3 ст. 5 Устава города-героя Волгоград, принятого Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №..., определено, что к вопросам местного значения городского округа Волгоград относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Волгоград.

В соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №..., департамент муниципального имущества администрации Волгограда готовит и передает в соответствии с действующим законодательством документы в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для постановки на государственный учет объектов бесхозяйного имущества в случае выявления таких объектов территориальными и отраслевым (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда, иными юридическими или физическими лицами, обращается в судебные органы с требованиями о признании права муниципальной собственности Волгограда на объекты бесхозяйного имущества, принимает в муниципальную собственность Волгограда объекты бесхозяйного имущества, признанные по решению суда муниципальной собственностью Волгограда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, на территории городского округа – город-герой Волгоград имеется дорога от ..., имеет покрытие –грунт и асфальт, ориентировочная протяженность -2950 п.м.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ визуального обследования дороги от пос. ГЭС до ул. им. Шурухина, проходящая вдоль дачных массивов СНТ «Мичуринец-7», СНТ «Мичуринец-8», СНТ «Урожай-2», СНТ «Урожай-3», СНТ «Север», СНТ «Металлургстрой» и гаражного кооператива №... в Тракторозаводском районе Волгограда в составе комиссии: консультанта ОСДиТС департамента городского хозяйства администрации Волгограда ..., начальника ОКиПРС МУ «Комдорстрой» ... инженера по надзору за строительством 1-й категории ОКиПРС МУ «Комдорстрой» ... произвели визуальное обследование вышеуказанной дороги, в ходе которого было установлено следующее:

- покрытие проезда - грунт и асфальт (находится в неудовлетворительном состоянии);

- ориентировочная ширина проезда –переменная от 6,0 п.м. до 9,0 п.м.;

- ориентировочная протяженность -2950 п.м.

Согласно ответу №... от ДД.ММ.ГГГГ МУП ЦМ «Бюро технической инвентаризации» Тракторозаводское отделение, сообщает, что право собственности до даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до ДД.ММ.ГГГГ): на дорогу ..., протяженностью 2950 п.м., в Тракторозаводском отделении МУП «Центральное Межрайонное БТИ» не зарегистрировано. Технический паспорт не изготавливался. 

Согласно ответу Департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ, сообщает, что заявлений на получение разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) указанного объекта в департамент не поступало. Администрацией Волгограда разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) не выдавалось. Информацией о разрешениях на строительство объектов капитального строительства, выданные до 2004 года, департамент не располагает. Акты о приемке в эксплуатацию зданий, сооружений за ДД.ММ.ГГГГ. включительно сданы в ГКУВО « Государственный архив Волгоградской области» по адресу: г. Волгоград, .... Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию за 2005-2011 г. сданы в МКУ «Волгоградский городской архив» по адресу: Волгоград, .... Дополнительно сообщают, что в соответствии с Перечнем случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получения разрешения на строительство, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., получение разрешения на строительство не требуется в случае строительства автомобильных дорог IV и V категории.

Согласно ответу ГКУ Волгоградской области «Управление имуществом» от ДД.ММ.ГГГГ №... сообщает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре объектов собственности Волгоградской области отсутствуют сведения об объектах: дорога ..., протяженностью 2950 п.м., не входят в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Волгоградской области, утвержденный Постановлением Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №...-... не являются имуществом, закрепленном на праве оперативного управления за комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. 

Согласно информации, предоставленной Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, сведения о запрашиваемом объекте недвижимости: дорога ..., протяженностью 2950 п.м., не могут быть предоставлены в связи с отсутствием сведений в РФИ.

Права на данное имущество в установленном законом порядке заявлены не были, спор о праве отсутствует, что позволяет суду сделать вывод о том, что данное имущество является бесхозяйным. 

На основании изложенного, с учетом периода открытого, добросовестного и непрерывного владения указанным движимым имуществом со стороны органа местного самоуправления, суд полагает обоснованными и подлежащим удовлетворению требование о признании на него права муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Департамента муниципального имущества администрации Волгограда о признании движимой вещи бесхозяйной и признании на нее права муниципальной собственности Волгограда - удовлетворить. 

Признать бесхозяйным движимое имущество: дорогу от ..., ориентировочная протяженность -2950 п.м,

Признать право собственности городского округа город - герой Волгоград на объект движимого имущества: ..., ориентировочная протяженность -2950 п.м,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.11.2023г. 

Судья подпись Е.С. Житенева