РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года город Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Зиновьева Ф.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кучумовой А.А.,

с участием прокурора – Сергеевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-229/2025 по иску Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, к администрации муниципального образования Кимовский район о возмещении морального вреда,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (далее – АМО) Кимовский район, в котором просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указал, что Кимовской межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО2, действующей в интересах ФИО1 проведена проверка по факту укуса ребенка бесхозяйной собакой. 

В ходе проверки установлено, что 17.09.2023 года ФИО1 находился во дворе дома № по ул. Коммунистическая города Кимовска Тульской области, когда к нему подошла бродячая собака и укусила за правую руку. ФИО1. испытал физическую боль. Рядом с собакой никто не находился, команд животному, в результате которых причинены телесные повреждения ребенку, никто не подавал. В результате действий безнадзорной собаки ФИО1 причинены физические и нравственные страдания. 

После произошедшего ФИО1 обратился в медицинскую организацию, где ему поставлен диагноз: «укушенные раны н/з правого предплечья», оказана медицинская помощь. 

По данному факту 20 сентября 2023 года в МОМВД России «Кимовский» организовано проведение доследственной проверки (КУСП-№ от 20 сентября 2023). 

По итогам проверки указанного сообщения органом дознания 30.06.2024 вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления, предусмотренного п. «а» ч.1 ст.213 УК РФ.

Между АМО Кимовский район и Комитетом ветеринарии Тульской области 9 января 2023 года заключено соглашение № об осуществлении полномочий по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. 

Между АМО Кимовский район и ИП ФИО3 27 марта 2023 года заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Кимовский район. 

При изложенных обстоятельствах прокурор приходит к выводу о том, что факт социально-опасного поведения бездомной собаки, причинившей телесные повреждения ФИО1 свидетельствует о том, что принимаемые АМО Кимовский район меры явились недостаточными, чтобы предотвратить причинение вреда ФИО1

Прокурор Сергеева Ю.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

ФИО1 и его законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о нем надлежаще, возражений не представили и не просили об отложении дела слушанием в свое отсутствие.

Представитель ответчика – АМО Кимовский район по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте его проведения надлежаще, обратилась с письменными возражениями, в которых просила об отказе в удовлетворении требований прокурора и о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался о нем надлежаще, возражений не представил и не просил об отложении дела слушанием в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п.1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п.2).

В соответствии с п.1 ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу положений ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В абзаце 3 п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В судебном заседании установлено, что 17.09.2023 года ФИО1 находился во дворе дома № по ул. Коммунистическая города Кимовска Тульской области, когда к нему подошла бродячая собака и укусила за правую руку. ФИО1 испытал физическую боль. Рядом с собакой никто не находился, команд животному, в результате которых причинены телесные повреждения ребенку, никто не подавал. В результате действий безнадзорной собаки ФИО1. причинены физические и нравственные страдания. 

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Из справки ГУЗ «Новомосковская городская клиническая больница» следует, что ФИО1 поставлен диагноз: «Укушенные раны н/з правого предплечья». 

Из материалов дела следует, что 9 января 2023 года между АМО Кимовский район и Комитетом ветеринарии Тульской области заключено соглашение № об осуществлении полномочий по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Пунктом 1 раздела 1 данного соглашения определено, что предметом, являются действия сторон, направленные на осуществление государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Тульской области от 3 июня 2013 года № 1952-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев».

Финансирование расходов по реализации полномочий, указанных в разделе 1 соглашения, осуществляется Комитетом за счет субвенций, передаваемых через Управление Федерального казначейства по Тульской области в бюджет исполнителя в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

Между АМО Кимовский район и ИП ФИО3 27 марта 2023 года заключен муниципальный контракт № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Кимовский район Тульской области.

В соответствии с п.2.1 части 2 указанного контракта цена контракта составляет 1388146 рублей, цена в отношении одного животного формируется исходя из фактически оказанных исполнителем услуг, стоимость которых определена п.2.1.

Согласно п.3.1 части 3 муниципального контракта от 27.03.2023, срок оказания услуг по отлову определен с даты заключения контракта по 1 декабря 2023 года.

Оказание услуг по заявке заказчика осуществляется в срок не более 5 календарных дней по отлову животных без владельцев и незамедлительно в случаях социально опасного поведения животного без владельца, проявляющего агрессию, представляющего непосредственную угрозу для жизни и здоровья человека (людей), в том числе имеющего явные признаки заболевания бешенством (п.3.2 муниципального контракта №).

По данному факту 20 сентября 2023 года в МОМВД России «Кимовский» организовано проведение доследственной проверки (КУСП-№ от 20 сентября 2023). 

По итогам проверки указанного сообщения органом дознания 30.06.2024 вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием события преступления, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст.213 УК РФ.

Законный представитель ФИО1 – ФИО2 30 сентября 2024 года обратилась в Кимовскую межрайонную прокуратуру с заявлением о компенсации морального вреда, причиненного ее 

<

данные изъяты> укусом бездомной собаки.

Исследовав все представленные доказательства в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ, исходя из приведенных норм права, суд приходит к выводу, что стороной истца в соответствии с распределением бремени доказывания по данной категории дел представлены достоверные доказательства, свидетельствующие о причинении вреда здоровью ФИО1 вследствие укуса собаки, не имеющей владельца, 17 сентября 2023 на территории муниципального образования Кимовский район.

Представителем ответчика указанные обстоятельства в установленном законом порядке не опровергнуты. Убедительных и бесспорных доказательств в подтверждение своих доводов об отсутствии вины в причинении несовершеннолетней морального вреда в соответствии со ст.56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

Суд приходит к выводу, что напавшая на ФИО1 собака, не имеющая владельца, не была отловлена во исполнение муниципального контракта № на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального образования Кимовский район.

В судебном заседании установлено, что в результате нападения собаки без владельца ФИО1 причинен моральный вред, ребенок испытывал физическую боль, стресс, испуг, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда. 

В связи с чем, руководствуясь принципами разумности и справедливости, учитывая фактические обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, объем и характер причиненных несовершеннолетней физических и нравственных страданий, суд приходит к выводу, что причиненный ФИО1 моральный вред подлежит возмещению ответчиком в размере 15000 рублей. 

В соответствии с пп.49 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Пунктом 6 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ также предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по решению вопросов, указанных в п.2 ст.26.3, в том числе в пп.49, с передачей органам местного самоуправления необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Из положений ст.1 Закона Тульской области от 3 июня 2013 года №1952-ЗТО «О наделении органов местного самоуправления в Тульской области государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» следует, что органы местного самоуправления городских округов, в том числе муниципальный Кимовский район, наделяются государственными полномочиями по организации на территории Тульской области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. 

Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Тульской области.

Из анализа приведенных норм и указанных выше обстоятельств следует, что причинение вреда здоровью ФИО1 имело место в результате виновного бездействия со стороны администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по ненадлежащему выполнению возложенных на нее законом обязанностей по отлову и содержанию животных без владельцев.

Доказательств того, что выделенной субвенции для удовлетворения потребности на мероприятия по обращению с животными без владельцев было не достаточно, стороной ответчика не представлено. Кроме того, сам по себе факт недостаточности денежных средств не освобождает орган местного самоуправления от исполнения возложенных на него законом мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе и их отлову. 

Согласно ст.16 ГК РФ, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

По смыслу положений ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 Гражданского кодекса РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из разъяснений п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст.16 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Исходя из приведенных норм и установленных по делу обстоятельств, вред, причиненный 17 сентября 2023 года ФИО1 в связи с укусом собакой без владельца, подлежит возмещению администрацией Кимовского района Тульской области за счет казны.

При указанных обстоятельствах исковые требования Кимовского межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, к администрации муниципального образования Кимовский район о возмещении морального вреда– удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, за счет средств казны муниципального образования Кимовский район Тульской области, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты> (паспорт №, выдан 

<

данные изъяты>, код подразделения №), зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, действующей в интересах своего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

Председательствующий