ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года город Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Литвинцевой Е.М.,

при секретаре Шумавцовой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1738/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о прекращении договора социального найма на жилое помещение, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования города Братска обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1, в котором просит признать прекращенным договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) ФИО1, (дата) года рождения. Снять с регистрационного учета по адресу: (адрес), ФИО1, (дата) года рождения. 

В обоснование исковых требований указано, что многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес) на основании заключения межведомственной комиссии от 21.09.2005 г. был признан аварийным и включен в реестр аварийного жилья муниципальной программы города Братска «Развитие градостроительного комплекса и обеспечение населения доступным жильем" на 2014 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 15.10.2013 № 2759. Администрация города Братска предоставила благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 взамен непригодного жилого помещение по адресу: (адрес) на основании договора социального найма от (дата) №. ФИО1 остается числиться на регистрационном учете в данном жилом помещении. В связи с тем, что данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания, разрушается, то согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с разрушением жилого помещения, так как жилое помещение перестает существовать как материальный объект. Утрата соответствующих признаков влечет за собой невозможность исполнения договора, замена жилого помещения на другое, в рамках одного договора не предусматривается. Следовательно, в случае утраты (разрушения) жилого помещения договор прекращается в связи с отсутствием предмета договора, так как в соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом должно быть жилое помещение. Поскольку дом, в котором находилось жилое помещение, где зарегистрирован ответчик, в настоящее время непригоден для проживания, то есть произошла утрата (разрушение) жилого помещения, то договор социального найма жилого помещения с ответчиком подлежит прекращению в связи с невозможностью дальнейшего использования жилого помещения по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает. 

В настоящее время, в связи со сложившейся ситуацией, муниципалитет как собственник жилого фонда социального использования, лишен права распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности имуществом, в установленном законом порядке, так как ответчик злоупотребляет своим правом, а именно состоит на регистрационном учете по адресу: (адрес) и своими действиями нарушает права и законные интересы истца, так как создает препятствие для собственника в использовании собственного имущества. Администрация города Братска не может разобрать дом, снять с кадастрового учета и возвести новый объект. Учитывая, что предмет договора найма - квартира фактически не существует, ответчик должен быть снят с регистрационного учета. 

Представитель истца администрации муниципального образования города Братска – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежаще о месте и времени судебного заседания, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в отсутствии представителя истца, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства. 

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское», будучи надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Начальник отдела ФИО8 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. 

Изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

В силу ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения № от (дата) КУМИ администрации города Братска предоставил в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: (адрес). Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены члены её семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6

Выпиской из Реестра муниципального имущества г. Братска № 9898 от 06.09.2017 подтверждается, что жилой дом по адресу: (адрес) внесен в реестр аварийного жилищного фонда города Братска.

Согласно протоколу совещания комиссии г. Братска по вопросу о признании жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания от 21.09.2005, комиссия решила признать (адрес) непригодным для проживания (согласно приложению № 1 - Реестр ветхих и аварийных жилых домов города Братска по состоянию на 01.07.2005).

Как следует из заявления ФИО2 от 27.06.2017, она, как наниматель жилого помещения по адресу: (адрес) от своего лица и лица, совместно с ней проживающих совершеннолетних членов семьи, подтверждает свое согласие на добровольный выезд и сдачу указанного жилого помещения в срок до 29.07.2017, обязуется в указанный срок обеспечить снятие с регистрационного учета всех зарегистрированных указанному по месту жительства.

Из поквартирной карточки ООО «БКС» СРН-1 от 24.08.2017 следует, что на регистрационном учете по адресу: (адрес) состоит: ФИО1 с 21.02.1986. 

Согласно копии договора № социального найма жилого помещения от (дата) Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска передал нанимателю ФИО2 и членам ее семьи за плату в бессрочное владение и пользование муниципальное изолированное жилое помещение – квартиру по адресу: (адрес). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, что также подтверждается актом приема-передачи жилого помещения от (дата). 

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что ответчик ФИО1, имея право пользования на условиях социального найма в предоставленном ему в связи с переселением из ветхого (аварийного) жилья жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес), продолжает сохранять регистрацию по прежнему месту жительства: (адрес), учитывая при этом, что указанный жилой дом в настоящее время не пригоден для проживания, является аварийным, обстоятельства разрушения дома никем не оспаривались.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вместе с тем жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), как объект жилищных, гражданских правоотношений на данный момент не существует, поскольку признан аварийным, следовательно, непригодным для проживания.

Следовательно, в силу ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации исковые требования о прекращении договора социального найма на указанное жилое помещение с ФИО1 подлежат удовлетворению в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Поскольку договор социального найма ранее занимаемого ФИО1 жилого помещения прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекратилось и право пользования ответчиком указанным жилым помещением в связи с его утратой.

ФИО1, в связи с признанием дома аварийным и непригодным для проживания, обеспечен иным жилым помещением по адресу: (адрес) при этом, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий в проживании ответчика в предоставленном ему жилом помещении, суду представлено не было.

Сам по себе факт регистрации ФИО1 в аварийном жилом помещении каких-либо прав для него не порождает, при этом наличие регистрации ФИО1 в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении права собственности на имущество, а именно, разобрать указанный дом, снять с кадастрового учета и возвести новый объект.

В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», подп. а п. 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства.

Абзацем 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и абз. 2 п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

На основании вышеизложенных норм права, учитывая, что договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) прекращен в связи с разрушением жилого помещения, место жительства по указанному адресу отсутствует, суд приходит к выводу, что исковые требования о снятии ответчика ФИО1 с регистрационного учета в спорном жилом помещении являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Исходя из вышеизложенного, с ответчика на основании пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ надлежит взыскать государственную пошлину в доход муниципального образования города Братска в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования города Братска к ФИО1 о прекращении договора социального найма на жилое помещение, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Прекратить с ФИО1 (дата) года рождения договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес)

Снять ФИО1 (дата) года рождения с регистрационного учета по адресу: (адрес)

Взыскать с ФИО1 (дата) года рождения в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд города Братска Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.М. Литвинцева