№ 2-1521 /2017г. Изг:14 09 2017г 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 г. г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Донцовой Н.С.

при секретаре Рубан А.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали и пояснили, что истец является пенсионером и получателем трудовой пенсии, ее последним местом работы является ОРГАНИЗАЦИЯ откуда 04.06.2008г. она была уволена в связи с выходом на пенсию. 30.10.2016г. она переехала из АДРЕС на новое место жительство в г. Ярославль. В связи с чем, ею были понесены расходы на проезд к новому месту жительства на провоз багажа - 159 382 руб. 84 коп., на проезд - 13 500 руб. 

13.01.2017г. истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера представив документы, подтверждающие фактическое несение соответствующих расходов и иные запрошенные пенсионным органом документы. По результатам рассмотрения заявления 22.02.2017г. истцу была выплачена компенсация в размере 104 867,80 руб. При этом, в компенсации расходов:

- на провоз багажа железнодорожным транспортом от ж/д станции АДРЕС до станции Приволжье Сев. (Ярославль), в том числе стоимость по тарифу за протяженность пути в размере 48 585, 32 руб., сбор за объявленную ценность в размере 731,60 руб., сбор за выделение платформы в размере 6 792, 08 руб., всего в размере 56 109 рублей по договору транспортной экспедиции № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.09.2016 с ОРГАНИЗАЦИЯ

- на авто доставку по станции Приволжье в размере 9 458,88 рублей по договору с ОРГАНИЗАЦИЯ

- на погрузочно-разгрузочные работы, на станции Приволжье в размере 1 736, 96 руб. по счету ОРГАНИЗАЦИЯ истцу отказано поскольку отсутствует справка о железнодорожных тарифах, в компенсации расходов на авто-доставку и на погрузочно – разгрузочные работы по станции Приволжье отказано без указания причин. 

Полагают, что истцу было необоснованно отказано в выплате компенсации, поскольку истцом представлены документы подтверждающие несение ею расходов, провоз багажа весом не более 1 тонны, от станции Владивосток до станции Приволжье. Провоз осуществлялся железнодорожным транспортом, а не каким либо иным видом транспорта и стоимость провоза багажа определена перевозчиком исходя из установленных тарифов. Согласно справке филиала ОРГАНИЗАЦИЯ стоимость перевозки багажа по маршруту ст. АДРЕС – ст. Приволжье Северной ж.д. составляет 56 109 руб. Авто доставка по ст. Приволжье составила 9 458 руб. 88 коп. Все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде перечислены в пункте 15 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351. Перечень оснований закрытый и расширению не подлежит. При этом пункт 15 Правил не содержит такого основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, как не предоставление справки о размере ж/д тарифа. Просят:

- взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда в г. Ярославле в пользу ФИО1 компенсацию расходов на провоз багажа в размере 67 304, 84 рублей.

Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что истицей не были представлены справки о ж/д тарифе по провозу багажа по маршруту следования АДРЕС – Ярославль на 2016 год, в связи, с чем ей было отказано в компенсации данных расходов. Требования о компенсации затрат по доставке груза по ст. Приволжье в размере 9 458 руб. 88 коп., а также в компенсации погрузочные работ в размере 1 736 руб. 96 коп. не подлежат удовлетворению, поскольку изначально не были представлены документы по ж/д тарифу по провозу багажа по маршруту следования АДРЕС – Ярославль, а данные требования являются производными от требований о компенсации 56 109 руб. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что 13.02.2017г. решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1 выплачена компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в размере 104 867 руб. 80 коп. 

ГУ – Управлением пенсионного фонда РФ в г. Ярославле истцу отказано в оплате стоимости провоза багажа по маршруту АДРЕС – Ярославль в размере 56 109 руб., в связи с отсутствием справки о размере железнодорожного тарифа, а также отказано в возмещении расходов на авто -доставку по станции Приволжье в размере 9 458 руб. 88 коп., на погрузочно –разгрузочные работы на станции Приволжье в размере 1 736 руб. 96 коп. 

Государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно – климатических условиях Севера установлены Законом Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях, компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». 

Согласно ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях, компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 35 названного Закона лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014г. № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 15 Правил основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Проанализировав приведенные нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, о том, что закон не содержит основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации в связи с не предоставлением справки о размере железнодорожного тарифа. 

В судебном заседании установлено, что как на момент обращения с заявлением в пенсионный орган о компенсации расходов, так и в судебное заседание истцом представлены доказательства подтверждающие несение ею расходов на провоз багажа железнодорожным транспортом от ж/д станции АДРЕС до станции Приволжье (Ярославль), в размере 56 109 руб., на авто доставку по станции Приволжье в размере 9 458,88 руб., на погрузочно-разгрузочные работы, на станции Приволжье в размере 1 736, 96 руб., а именно: договор транспортной экспедиции № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 20.09.2016г. заключенный с ОРГАНИЗАЦИЯ, договор с ОРГАНИЗАЦИЯ от 28.11.2016г., счет от 28.11.2016г., справка филиала ОРГАНИЗАЦИЯ счет № 42 от 24.11.2016г. ОРГАНИЗАЦИЯ 

Таким образом, имеются основания для взыскания с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу истца расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 67 304 руб. 84 коп. 

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 219 руб. 15 коп. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу ФИО1 – 67 304 (шестьдесят семь тысяч триста четыре) руб. 84 коп. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в доход государства государственную пошлину в размере 2 219 (две тысяч двести девятнадцать) руб. 15 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течении 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд. 

Судья Н.С. Донцова