Дело № 2-71/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.им.Бабушкина 30 мая 2019 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований указал, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ему было отказано в досрочном назначении пенсии, не включены в специальный стаж периоды работы с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г., с 29 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 26 января 1989 г. по 29 ноября 1989 г., с 30 ноября 1989 г. по 10 февраля 1993 г., с 29 ноября 2004 г. по 31 августа 2005 г., с 03 апреля 2006 г. по 18 августа 2006 г. Просил обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, назначить ему пенсию с 13 августа 2018 г.

Впоследствии истцом требования были увеличены, просил признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 20 августа 2018 г. об отказе в назначении ему пенсии. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды работы с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г., с 29 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 26 января 1989 г. по 29 ноября 1989 г., с 30 ноября 1989 г. по 10 февраля 1993 г., с 29 ноября 2004 г. по 31 августа 2005 г., с 03 апреля 2006 г. по 18 августа 2006 г. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ему пенсию досрочно с даты обращения, с 13 августа 2018 г.

Определением Тотемского районного суда Вологодской области от 11 апреля 2019 г. заявление об увеличении требований принято к производству суда.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержал, пояснил, что в 1984 -1985 годах он выполнял обязанности по вывозке леса, в 1988 -1989 годах работал стропальщиком на станции ... на нижнем складе ..., в 1989-1993 годах, работая в должности машиниста-крановщика на станции ..., разгружал лес, в 2004-2005 занимался вывозкой леса из делянок на станцию ... на нижний склад, в ООО «БД» работал водителем на вывозке леса. На предприятиях он работал с 08 до 18 часов, в предприятиях был единый технологический процесс лесозаготовки.

Представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона).

При этом, в соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (далее - Список от 24.04.1992 № 2). 

Аналогичное положение содержится и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665.

В соответствии со Списком от 24.04.1992 № 2 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, стропальщики на верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессии: машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, строповщики на верхних складах, шоферы лесовозных автомобилей (далее – Список от 22.08.1956 № 2).

Из материалов дела следует, что 13 августа 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 20 ноября 2018 г. № 292092/18 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не выработан специальный требуемый стаж 12 лет 6 месяцев (пункт 7 части 1 статьи 30 Закона), специальный стаж составляет 25 дней. 

В специальный стаж не включены периоды работы ФИО1: 

-с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г. в должности водителя автомобиля на вывозке леса ... леспромхоза, поскольку занимаемая должность не соответствует Списку, в лицевых счетах за июль 1984 - июнь 1985 г. указано ФИО1;

-с 29 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 26 января 1989 г. по 29 ноября 1989 г. в должности стропальщика 4 разряда ... лесопункта, поскольку сведений о работе ФИО1 на верхних и промежуточных складах не имеется;

-с 30 ноября 1989 г. по 10 февраля 1993 г. в должности машиниста-крановщика на погрузке леса на № леспромхоза, поскольку не имеется сведений о работе ФИО1 на верхних и промежуточных складах, в лицевых счетах за декабрь 1988 г., июнь-декабрь 1991 г., апрель-декабрь 1992 г., январь-февраль 1993 г. указано ФИО1;

-с 29 ноября 2004 г. по 31 августа 2005 г. в должности водителя на вывозке леса ООО «Ю», с 03 апреля 2006 г. по 18 августа 2006 г. в должности водителя на вывозке леса ООО «Б», поскольку у указанных предприятий не подтверждено наличие единого технологического процесса лесозаготовок, особые условия труда истца в указанные периоды не подтверждены сведениями индивидуального учета.

Согласно трудовой книжке, архивной справке ФИО1 работал водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса в ... с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г., с 29 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 26 января 1989 г. по 29 ноября 1989 г. - стропальщиком IV разряда на ... лесопункта, с 30 ноября 1989 г. по 10 февраля 1993 г. – в должности машиниста-крановщика на погрузке леса на ..., с 29 ноября 2004 г. по 31 августа 2005 г. – водителем на вывозке леса ООО «Ю», с 01 апреля 2006 г. по 18 августа 2006 г. – водителем на вывозке леса ООО «Б».

В период работы ФИО1 водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса в ... действовал Список от 22.08.1956 № 2. В разделе XXII «Лесозаготовки» была предусмотрена должность «шоферы лесовозных автомобилей». Списком от 24.04.1992 № 2 предусмотрена должность «водители автомобилей на вывозке леса».

Решением Тотемского районного суда Вологодской области от 28 января 2019 г. установлен юридический факт принадлежности ФИО1, "____" __ 19__ года рождения, уроженцу ..., лицевых счетов ... за июль 1984 г. - июнь 1985 г., январь - июль 1992 г., февраль 1993 г., август 1994 г., март - июль 1995 г., январь, декабрь 1996 г., лицевых счетов ... за январь 1987 г. - декабрь 1988 г., январь - февраль 1989 г., июнь - декабрь 1991 г., апрель - декабрь 1992 г., январь - декабрь 1993 г., январь - декабрь 1994 г., январь - декабрь 1995 г., январь - декабрь 1996 г., январь - декабрь 1997 г. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 02 марта 2019 г.

Суд полагает, что должность истца соответствует должности, поименованной в Списках. Занятость истца, отработанное время и оплата труда в период с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г. в указанной должности подтверждается архивной справкой.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г. в должности водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса в ...

При разрешении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с 29 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 26 января 1989 г. по 29 ноября 1989 г., с 30 ноября 1989 г. по 10 февраля 1993 г., с 29 ноября 2004 г. по 31 августа 2005 г., с 03 апреля 2006 г. по 18 августа 2006 г. суд исходит из следующего. 

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5).

Письмом Управления социального обеспечения Госкомтруда от 11.05.1973 № 20-159 разъяснено, что работники, занятые неполный рабочий день в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках на льготное пенсионное обеспечение, правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах не пользуются.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Таким образом, характер работы на условиях полной занятости, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Бремя доказывания характера работы, факта выполнения работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, возложена на работника.

В тоже время, сведений о работе ФИО1 в должности стропальщика на верхнем складе в периоды с 29 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 26 января 1989 г. по 29 ноября 1989 г., материалы дела не содержат. Более того, из пояснений истца в судебном заседании следует, что трудовая деятельность в указанные периоды осуществлялась им на нижнем складе.

Исходя из материалов дела, в период с 30 ноября 1989 г. по 10 февраля 1993 г. ФИО1 работал в должности машиниста-крановщика на погрузке леса на ....

Доказательства, свидетельствующие о выполнении ФИО1 работы на лесовозных дорогах (до 24 апреля 1992 г.), в материалах дела отсутствуют. 

Также отсутствуют в материалах дела доказательства, свидетельствующие о наличии единого технологического процесса лесозаготовок на предприятиях, где осуществлял свою трудовую деятельность истец с 24 апреля 1992 г., полная занятость ФИО1 на должностях, указанных в Списках.

Учитывая положения статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы равенства сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору и обязывающих стороны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются, оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов работы с 29 ноября 1988 г. по 31 декабря 1988 г., с 26 января 1989 г. по 29 ноября 1989 г., с 30 ноября 1989 г. по 10 февраля 1993 г., с 29 ноября 2004 г. по 31 августа 2005 г., с 03 апреля 2006 г. по 18 августа 2006 г. в специальный стаж, не имеется.

Принимая во внимание, что специальный стаж истца (с учетом включения периода работы с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г.) составляет менее 12 лет 6 месяцев, оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 20 ноября 2018 г. № 292092/18 в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж период работы ФИО1 с 02 июля 1984 г. по 05 июня 1985 г. в должности водителя лесовозного автомобиля ...

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2019 г.

Судья Е.В.Голодова