№

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Бакаевой Н.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» к ФИО1 о взыскании денежных средств, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что Дата ФИО1 обратилась в областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» (далее – ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску») с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» с приложением необходимых документов.

На основании заявления ответчика и представленных документов истцом принято решение от Дата о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в соответствии с которым между ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» и ФИО1 заключен социальный контракт от Дата №.

В соответствии с условиями контракта истец оказывает заявителю государственную социальную помощь на мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде денежной выплаты в размере 380 000 руб. (из них 30 000 руб. на оказание образовательных услуг) с Дата по Дата, а заявитель обязуется выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации в период действия социального контракта. 

Выплата ответчику денежных средств, составляющих государственную социальную помощь в размере 380 000 руб., произведена в декабре 2023 года на расчетный счет ФИО1

В нарушение условий социального контракта ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и о приобретении оборудования для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности с Дата года ответчиком не предоставлялись, договор аренды помещения, документы, подтверждающие прохождение обучения, не представлены. 

В связи с отсутствием ежемесячных отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и о приобретении оборудования для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, Дата в адрес ответчика направлено уведомление о возможном расторжении социального контракта с требованием возврата излишне полученных денежных средств. 

Истцом было принято решение № от Дата о прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, в адрес ответчика направлено соответствующее уведомление.

Таким образом, ответчик неправомерно, существенно нарушив условия заключенного социального контракта, получила средства государственной социальной помощи в общем размере 380 000 руб.

Просит взыскать с ФИО1 380 000 руб., почтовые расходы в размере 300,14 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин неявки суду не сообщила, письменных возражений на исковое заявление не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно абз. 2 ст. 1 указанного Закона государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно ст. 8 указанного Закона государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (далее - Закон Иркутской области) определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, а также регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением региональной социальной доплаты к пенсии, в Иркутской области.

В соответствии со ст. 7 Закона Иркутской области (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта) организация назначения государственной социальной помощи осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным Правительством Иркутской области. Порядок назначения государственной социальной помощи, включая перечень документов, необходимых для ее назначения, срок принятия решения о назначении государственной социальной помощи либо об отказе в ее назначении, основания отказа в назначении государственной социальной помощи, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области.

В соответствии со ст. 9(1) Закона Иркутской области государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается получателям государственной социальной помощи в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Социальный контракт подписывается получателем государственной социальной помощи и руководителем учреждения либо лицом, уполномоченным руководителем учреждения на подписание социального контракта в соответствии с законодательством.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, разработанная учреждением совместно с получателем государственной социальной помощи.

В течение срока действия социального контракта учреждение вправе проверять выполнение получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям относятся поиск работы, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, а также прохождение в целях реализации данных мероприятий обучения.

Социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года по форме, определенной нормативным правовым актом уполномоченного органа.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 9(1) Закона Иркутской области установлено, что оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается в случае невыполнения получателем государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Согласно п. 6 ст. 9(1) Закона Иркутской области учреждение в течение десяти календарных дней со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 3, 5, 6 части 5 настоящей статьи, принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и направляет получателю государственной социальной помощи уведомление о расторжении социального контракта.

В соответствии с п. 6(1) ст. 9(1) Закона Иркутской области в случае прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в пункте 1 части 5 настоящей статьи, без уважительных причин, а также обстоятельств, указанных в пунктах 3, 6 части 5 настоящей статьи, суммы выплаченных денежных выплат на основании социального контракта подлежат возврату в порядке, определенном социальным контрактом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дата ФИО1 обратилась в ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

В целях выделения денежных средств на прохождение профессионального обучения при заключении социального контракта ответчиком представлен предварительный договор об оказании платных образовательных услуг № от Дата, заключенный с частным учреждением дополнительного профессионального образования «Центр профессионального образования» Миллениум» г. Иркутск по программе «Мастер маникюра» на сумму 30 000 руб. 

Дата между истцом и ФИО1 заключен социальный контракт №, по условиям которого истец оказывает ответчику государственную социальную помощь на мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде денежной выплаты в размере 380 000 руб., в том числе 30 000 руб. на обучение, а заявитель обязуется выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Срок действия контракта с Дата по Дата. Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации.

Согласно условиям контракта ответчик обязался встать на учет в налоговый орган в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (пп. «а» п. 4.1.2); при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представить подтверждающие документы (пп. «в» п. 4.1.2); пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации к социальному контракту) (пп. «г» п. 4.1.2); ежемесячно представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (пп. «в» п. 4.1.5); представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (пп. «е» п. 4.1.5). 

Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту, предусмотрены следующие мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности: в декабре 2023 года – постановка на учет в качестве самозанятого, приобретение основных средств и расходных материалов, предоставление отчета; за период с января 2024 года по февраль 2024 года – обучение, приобретение основных средств и расходных материалов, осуществление предпринимательской деятельности, предоставление отчета; за период с марта 2024 года по ноябрь 2024 года – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставление отчета. 

Пунктом 5 программы определен перечень приобретаемых основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, на общую сумму 380 000 руб. 

Программой социальной адаптации предусмотрена покупка оборудования и расходных материалов на сумму 297 500, аренда на сумму 52500 руб., прохождение обучения на 30 000 руб. 

Решением ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» от Дата № ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере 380 000 руб. на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Истцом произведена выплата ответчику государственной социальной помощи в размере 380 000 руб. в Дата года путем перечисления на расчетный счет.

Таким образом, истцом обязательства по выплате назначенной государственной социальной помощи исполнены в полном объеме.

Ответчиком во исполнение социального контракта представлены: отчет за период с Дата по Дата с приложением справки о постановке на учет в качестве налогоплательщика на профессиональный доход и чеков на сумму 222 577 руб. (из них приняты чеки на сумму 222 482 руб.); отчет за период с Дата по Дата с предоставлением договора оказания образовательных услуг от Дата, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3, который не подписан последним, и квитанции к приходному кассовому ордеру от Дата на сумму 29 500 руб. 

В нарушение условий социального контракта в период с февраля 2024 года ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и о приобретении оборудования ответчиком не предоставлялись.

Договор аренды помещения для осуществления предпринимательской деятельности, а также чеки на предусмотренную контрактом сумму также ответчиком не представлены. 

Кроме того, ФИО1 не представила договор на оказание образовательных услуг, подписанный исполнителем, стоимостью 30 000 руб., а также сведения о фактическом прохождении ею обучения. 

Дата в адрес ФИО1 направлено уведомление о возможном расторжении социального контракта в одностороннем порядке, а также предложено вернуть полученные денежные средства в добровольном порядке в размере 380 000 руб. в срок до Дата. 

Дата ОГКУ «УСЗН по городу Иркутску» принято решение № о прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключенного с ФИО1

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения ответчиком условий социального контракта, не выполнение мероприятий социальной адаптации, что является основанием для взыскания с нее денежных средств, полученных по контракту.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

Истцом понесены расходы в размере 300,14 руб., связанные с направлением искового заявления в адрес ответчика Дата, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №, которые подлежат взысканию в пользу истца. 

По правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 000 руб. 

Руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 380 000 руб., полученные по социальному контракту № от Дата, почтовые расходы в размере 300,14 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования Адрес в размере 12 000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда изготовлено в окончательной форме Дата.

Судья Н.В. Бакаева