Дело № 2а-83/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области 

в составе: 

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Семенюк И.В.,

представителя административного истца МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства. 

"."." из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания был освобожден ФИО2, ранее осужденный по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." по ч. 1 ст. 226 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к 1 году лишения свободы.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за умышленное преступление против общественной безопасности, которое относится к категории тяжких преступлений. При этом, в декабре 2018 года ФИО2 совершил два административных правонарушения, направленных против порядка управления. 

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок 2 года, в рамках которого установить ему административное ограничение в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны, против заявленных требований он не возражает и признает их в полном объёме, о чем представил письменное заявление. 

Помощник прокурора г.Медногорска Семенюк И.В. в своем заключении выразила мнение, что исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Выслушав пояснения представителя отдела полиции ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Семенюк И.В., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, "."." года рождения, приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." был осужден по ч.1 ст.226 УК РФ, то есть за совершение умышленного преступления против общественной безопасности, с применением положений ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием данного наказания в исправительной колонии общего режима.

Из мест лишения свободы ФИО2 был освобожден "."." по отбытии наказания. 

Таким образом, ФИО2 был осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории тяжких и совершенного против общественной безопасности, в связи с чем в настоящее время имеет непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость, срок погашения которой исчисляется со дня отбытия наказания, то есть с ".".", и заканчивается, соответственно, через 8 лет, то есть "."." 

Согласно характеристике, выданной начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, осужденный ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещал регулярно, к работам по благоустройству территории учреждения относился с не охотой. Из проводимых индивидуальных бесед делал для себя правильные выводы. В общении с представителями администрации был вежлив, соблюдал субординацию. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Вину в совершенном преступлении признает частично, в содеянном не раскаивается.

Кроме этого, из представленных материалов видно, что в декабре 2018 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности.

Так, согласно постановлению заместителя начальника ОП МО МВД «Кувандыкский» от "."." ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (проживание по месту жительства или пребывания без регистрации) с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД «Кувандыкский» от "."." ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ (за умышленную порчу паспорта) с назначением наказания в виде предупреждения. 

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, также совершения ФИО2 в течение 1 месяца двух административных правонарушений против порядка управления, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости применения в рассматриваемом случае положений п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от "."." №64-ФЗ, требующих установления ФИО2 административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд исходит из следующего. 

Частью 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», регламентировано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Исходя из данных о личности ФИО2, суд считает необходимым определить ему срок административного надзора 2 года. 

При решении вопроса о начале течения срока административного надзора суд учитывает положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, данный срок должен исчисляться со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Учитывая указанные нормы закона во взаимосвязи с наличием сведений о совершении ФИО2 административных правонарушений против порядка управления после отбывания наказания по приговору от ".".", суд находит обоснованными доводы административного истца о достаточности установления ФИО2 одного обязательного административного ограничения - обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц в течение всего срока административного надзора.

В силу ст.8 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, "."." года рождения, уроженца ".", гражданина Российской Федерации, проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: ".", административный надзор на срок 2 года с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского 

городского суда подпись С.Л. Удотов