Дело № 2-3472/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., 

при секретаре Ткаченко О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Кемерово к ФИО1 о возврате неосновательно полученной суммы имущественного налогового вычета, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Кемерово (далее – ИФНС России по г.Кемерово) обратилась с иском в суд к ФИО1 о возврате неосновательно полученной суммы имущественного налогового вычета. В обоснование требований указала, что *** ФИО1 была приобретена по договору купли-продажи, квартира по адресу: г.Новосибирск, ул. ..., д. ***, кв. *** В связи с чем, ФИО1 17.04.2013 обратился в Инспекцию ФНС России по г.Кемерово по вопросу предоставления имущественного налогового вычета за 2012 год. По результатам камеральной налоговой проверки, сумма налога, подлежащая возврату из бюджета за 2012 год, составила *** руб. Сумма налога перечислена на основании решения о возврате № 28844 от 25.07.2013 на счет налогоплательщика № *** 08.05.2014 налогоплательщиком была предоставлена в Инспекцию налоговая декларация по форме 3-НДФЛ на предоставление имущественного налогового вычета за 2013 год. По результатам камеральной налоговой проверки, сумма, подлежащая возврату из бюджета, составила *** руб. Сумма налога перечислена на основании решения о возврате № 32634 от 21.08.2014 на счет налогоплательщика № ***. Всего ФИО1 за налоговый период 2013-2014 г.г. перечислены денежные средства в размере *** руб. Однако после возмещения ФИО1 налога на доходы физических лиц Инспекцией был установлен факт неправомерного возмещения налога. Так, поручением № 26881 от 06.10.2015 ИФНС России № 14 по г.Москве истребованы документы от ФГКУ «Федеральное управление накопительной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека»). Письмом № НИС-2/1/8028 от 21.10.2015 ФГКУ «Росвоенипотека» сообщило, что по состоянию на 20 октября 2015 года ФИО1, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, за счет средств федерального бюджета ФГКУ «Росвоенипотека» предоставлен целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в размере *** руб. В дальнейшем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжит предоставление указанным участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевого жилищного займа для погашения обязательств по их ипотечным кредитам в соответствии с графиками платежей. Целевой жилищный заем предоставляется и погашается в порядке, установленном Правилами предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2008г. № 370. Таким образом, Министерством обороны РФ в лице ФГУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» ФИО1 предоставлен целевой жилищный заем при получении ипотечного займа для приобретения в собственность заемщика жилого помещения за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете заемщика, а также на погашение обязательств по ипотечному займу за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете заемщика. Жилое помещение стоимостью *** руб. приобретено с использованием целевого жилищного займа по договору от *** № *** и кредитных средств, предоставленных ОАО «Газпромбанк» по кредитному договору № *** от ***. Следовательно, получение налогового имущественного вычета, включая средства целевого жилищного займа, заявлено неправомерно. ФИО1 фактически не нес расходов по оплате стоимости приобретенного жилого помещения в полном объеме, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул...., д.***, кв.***, тем не менее, заполнил и представил налоговые декларации 3-НДФЛ в Инспекцию за 2012-2013 г.г. Неосновательно приобретенными денежными средствами в размере *** руб. воспользовался по собственному усмотрению. ФИО1 31.10.2016 было направлено требование № 19-05/031781 от 26.10.2016 о возмещении стоимости неосновательного обогащения. Данное письмо оставлено ответчиком без внимания. До настоящего момента сумма налога ФИО1 в бюджет не возвращена. Исходя из вышеизложенного, истец считает, что сумма налога на доходы физических лиц в размере *** руб., подлежит взысканию с ФИО1 в полном объеме. Ссылаясь на ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации истец просил взыскать с ФИО1 неосновательно приобретенные денежные средства в размере *** руб. 

Представитель истца в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Ответчик в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что исковые требования не признает, в случае удовлетворения требований просит рассмотреть вопрос о рассрочке (отсрочке) погашения взыскания суммы. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что *** между ФИО1 и Х. был заключен договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств, по условиям которого ФИО1 приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: город Новосибирск, ... район, улица ..., дом ***, кв. ***, общей площадью *** кв. м., жилой площадью *** кв.м., за счет собственных и кредитных средств, а также за счет средств целевого жилищного займа.

Пунктом 1.8 договора предусмотрено, что стоимость приобретаемой квартиры составляет *** рублей *** копеек. 

Какие-либо собственные денежные средства за квартиру ФИО1 продавцу не уплачивались, что следует их п. 2.1. договора. 

Согласно п. 1.2., 1.3 договора, квартира приобретается покупателем за счет: 

- средств целевого жилищного займа, предоставляемого Уполномоченным федеральным органом по договору целевого жилищного займа, согласно договору целевого жилищного займа № *** от ***, заключенному в г. Москве *** между покупателем и займодавцем;

- кредитных средств, предоставляемых «Газпромбанк» (Открытое акционерное общество), согласно кредитному договору № *** от ***, заключенному в г. Кемерово между покупателем и кредитором. 

Указанные пункты предусматривают, что денежные средства по договору целевого жилищного займа и кредитному договору предоставляются для приобретения в собственность ФИО1 квартиры.

Пункт 1.3.1. предусматривает, что кредит, согласно кредитному договору предоставляется покупателю в размере *** руб. *** коп., дата полного возврата кредита *** года (включительно). 

Целевой жилищный заем, согласно договору целевого жилищного займа предоставляется покупателю на погашение первоначального взноса в размере *** руб. *** коп. и на погашение обязательств по договору займа (п. 1.2., п.2.2. договора).

Из п.2.1 договора, следует, что собственные средства на приобретение квартиры ФИО1 не вносил.

Согласно п. 2.2. договора полный и окончательный расчет за квартиру в сумме *** руб. *** коп. производится за счет кредитных средств, предоставленных кредитором-залогодержателем, а также за счет средств целевого жилищного займа в сумме *** руб. *** коп., предоставленных займодавцем, при предоставлении кредитору-залогодержателю настоящего договора, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области и оформляются платежным поручением, подтверждающим перевод денежных средств со счета покупателя на счет продавца в размере *** руб. 

Расчет между сторонами был произведен в полном объеме, что подтверждается распиской от ***. 

*** за ФИО1 было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: город Новосибирск, ... район, улица ..., дом ***, кв. ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ***.

17.04.2013 и 08.05.2014 ФИО1 в ИФНС России по г. Кемерово были сданы налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2012 и 2013 годы соответственно. В представленных налоговых декларациях ответчиком были заявлены имущественные налоговые вычеты в порядке ст. 220 НК РФ, связанные с расходами на приобретение в 2012 году квартиры, расположенной по адресу: город Новосибирск, ... район, улица ..., дом ***, кв. ***.

Имущественные налоговые вычеты были заявлены ФИО1 в размере *** руб. и *** руб. соответственно, всего в размере *** руб. 

После проведения камеральных налоговых проверок налоговых деклараций, представленных ответчиком, налоговым органом были приняты решение № 28844 от 25.07.2013 о возврате переплаты по налогу в сумме *** руб. и решение № 32634 от 21.08.2014 о возврате переплаты по налогу в сумме *** руб. 

Таким образом, ФИО1 из федерального бюджета были перечислены денежные средства в сумме *** руб. 

Впоследствии, Инспекцией был установлен факт неправомерного возвращения ФИО1 сумм НДФЛ из бюджета. 

Так, поручением № 26881 от 06.10.2015 ИФНС России № 14 по г. Москве истребованы документы от ФГКУ «Федеральное управление накопительной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – ФГКУ «Росвоенипотека»). 

Письмом № НИС-2/1/8028 от 21.10.2015 ФГКУ «Росвоенипотека» сообщило, что по состоянию на 20 октября 2015 года ФИО1, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, за счет средств федерального бюджета ФГКУ «Росвоенипотека» предоставлен целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения в рамках накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в размере *** руб. В дальнейшем, ФГКУ «Росвоенипотека» продолжит предоставление указанным участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевого жилищного займа для погашения обязательств по их ипотечным кредитам в соответствии с графиками платежей. 

В адрес ответчика истцом 26.10.2016 было направлено требование № 19.05/031781 о возмещении стоимости неосновательного обогащения. Однако данное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения. 

В соответствии с пп. 3 и 4 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговой базы в соответствии с п. 3 ст. 210 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов, в частности, в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов: на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них; на погашение процентов по кредитам, полученным от банков в целях рефинансирования (перекредитования) кредитов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них; на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них, а также на погашение процентов по кредитам, полученным от банков в целях рефинансирования (перекредитования) кредитов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, не превышающем 2 000 000 рублей.

В соответствии с пп. 7 п. 3 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании документов, подтверждающих возникновение права на указанный вычет, платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих произведенные налогоплательщиком расходы. 

Частью 5 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущественные налоговые вычеты, предусмотренные подпунктами 3 и 4 пункта 1 настоящей статьи, не предоставляются в части расходов налогоплательщика на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, покрываемых за счет средств работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 105.1 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24 января 2013 года, решая задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий, федеральный законодатель вместе с тем предусмотрел случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено за счет средств федерального бюджета (абзац двадцать шестой подпункта 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, федеральным законодательством предусмотрены случаи, когда право на имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц не применяется. К их числу отнесены случаи, когда улучшение жилищных условий налогоплательщика произведено за счет средств федерального бюджета. 

Участие военнослужащих в накопительно-ипотечной системе, исходя из ст.40 Конституции РФ и ч.15 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», является одним из способов реализации конституционного права военнослужащих на жилище. Поэтому целью указанного закона является обеспечение возможности реализации права на жилище военнослужащим.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством предоставления целевого жилищного займа.

Участник накопительно-ипотечной системы имеет право использовать целевой жилищный заем на цели, предусмотренные частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона (п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих").

Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях: 1) приобретения жилого помещения или жилых помещений, приобретения земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, под залог приобретаемых жилого помещения или жилых помещений, указанного земельного участка, а также приобретения жилого помещения или жилых помещений по договору участия в долевом строительстве; 2) уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу) (ч. 1); целевой жилищный заем предоставляется на период прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы и является беспроцентным в этот период (ч. 3); целевой жилищный заем на погашение обязательств по ипотечному кредиту (займу) предоставляется в соответствии с графиком погашения этого кредита (займа), определенного соответствующим договором, но не чаще одного раза в месяц, при этом объем предоставляемых средств не должен превышать фактический объем средств, учтенных на именном накопительном счете участника на конец месяца, предшествующего осуществлению очередной выплаты (ч. 5); источником предоставления участнику накопительно-ипотечной системы целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (ч. 6).

Пунктом 4 ст. 3 названного Федерального закона определено, что накопительным взносом являются денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника.

Пунктом 7 ст. 3 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» установлено, что именной накопительный счет участника - форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений об учтенных накопительных взносах, о доходе от инвестирования средств, переданных в доверительное управление, об иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлениях, об операциях по использованию накоплений для жилищного обеспечения, о задолженности участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 15 закона погашение целевого жилищного займа осуществляется уполномоченным федеральным органом при возникновении у получившего целевой жилищный заем участника накопительно-ипотечной системы оснований, указанных в статье 10 настоящего Федерального закона, а также в случаях, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона. Целевой жилищный заем может погашаться досрочно. При продолжении прохождения участником накопительно-ипотечной системы военной службы по контракту после погашения целевого жилищного займа начисления на именной накопительный счет участника производятся на общих основаниях.

В соответствии с положениями Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" участник накопительно-ипотечной системы обязан возвратить выплаченные уполномоченным федеральным органом суммы в погашение целевого жилищного займа с уплатой процентов только при досрочном увольнении с военной службы (пункт 2 статьи 15).

Таким образом, приобретение недвижимого имущества за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного в рамках Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" не влечет за собой возникновения права на получение имущественного налогового вычета.

Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при реализации права на приобретение жилого помещения ФИО1 воспользовалась мерами государственной социальной поддержки (накопительной ипотечной системы), предусмотренными Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", источником финансирования которых послужили средства федерального бюджета, собственных денежных средств на приобретение квартиры ответчик не затратил, квартира приобретена на безвозмездной основе, реализуемой за счет средств федерального бюджета, руководствуясь положениями ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 207, ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации суд приходит в выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы предоставленного налогового вычета в качестве неосновательного обогащения в размере *** руб., поскольку возникшие между сторонами правоотношения, связанные с получением ответчиком денежных средств не основаны на законе либо договоре; основания для приобретения или сбережения ответчиком перечисленных ему истцом и не возвращенных денежных средств отсутствуют. 

Таким образом, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Оснований для рассмотрения заявления ответчика о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения решения на данном этапе суд не находит, поскольку данные требования заявлены им преждевременно. Кроме того, каких-либо документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, ФИО1 суду не представлено. 

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** руб. *** коп. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кемерово удовлетворить в полном объеме. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета неосновательное обогащение в размере *** рубля. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края государственную пошлину в размере *** рублей *** копейки. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А.Смирнова