Дело № 2а-395/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Далматово Курганской области 26 октября 2020 г.

Далматовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Карелина А.В.,

при секретаре судебного заседания Задориной Л.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени,

Установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кургану (далее – ИФНС России по г. Кургану) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественным налогам и пени. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества: жилого дома с кадастровым номером 45:25:100303:216, площадью 26,3 кв.м., 1/3 доли в праве на дом с кадастровым номером 45:25:100303:224, площадью 36 кв.м., 1/3 доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 45:25:100303:184, площадью 905 кв.м. В соответствии с Налоговым кодексом РФ ФИО1 обязана уплачивать налог на доходы физических лиц и земельный налог. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги не были уплачены, налоговым органом административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени, однако оплата по ним до настоящего времени не произведена. Учитывая изложенное, ИФНС России по г. Кургану просила восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском ввиду того, что на возможность его своевременной подачи оказала загруженность сотрудников налогового органа, значительное количество должников, массовое формирование и направление в суды административных исков, исполнение судебных актов; взыскать с ФИО1 задолженность: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком в границах городских округов, в размере 240 руб., пени в размере 11 руб. 87 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 567 руб., пеню в размере 4 руб. 46 коп. 

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом и своевременно извещён. 

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещённая о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась.

Исходя из положений ст. 150, 289 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

На основании п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога.

В силу п. 4 ст. 52 и п. 6 ст. 69 Налогового Кодекса РФ в случае направления налогового уведомления и требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее – налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пункт 1 статьи 408 НК РФ предусматривает, что сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Налоговые ставки по правилам п. 1 ст. 406 НК РФ устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2).

Частью 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

Согласно п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 384 НК РФ налоговые ставки по указанному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогоплательщиком налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. При этом процентная ставка пени для физических лиц принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: 1/3 доли в праве на земельныйучасток с кадастровым номером 45:25:100303:184, площадь. 905 кв.м. +/-11, расположенный по адресу: Адрес Обезличен;жилого дома с кадастровым номером 45:25:100303:216, площадью 26,3 кв.м., расположенного по адресу: Адрес Обезличен; 1/3 доли в праве на дом с кадастровым номером 45:25:100303:224, площадью 36 кв.м., расположенный по адресу: Адрес Обезличен. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 не был уплачен земельный налог и налог на имущество физических лиц ИФНС России по г.Кургану в её адрес были направлены требования об уплате налогов и пеней от 10.02.2016 № 621, от 17.11.2017 № 11043, от 16.02.2018 № 14735 в отношении земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 г.г. соответственно, однако оплата по ним до настоящего времени не произведена.

Вместе с тем суд принимает во внимание следующее.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В материалы дела не представлены доказательства того, что ИФНС России по г. Кургану обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в предъявленном административном иске, который был направлен в Далматовский районный суд Курганской области посредством почтовой связи 01.10.2020.

Срок исполнения самого раннего требования об уплате административным ответчиком задолженности по налогам и пени от 10.02.2016 № 621 был установлен до 22.03.2016, общая сумма задолженности в течение трех лет с этой даты составила 807 руб., то есть не превысила 3 000 рублей, следовательно, срок обращения в суд с настоящим административным иском истёк 22.09.2019.

Оценивая доводы ИФНС России по г. Кургану, приведённые в обоснование просьбы о восстановлении указанного срока о том, что он пропущен ввиду загруженности налогового органа, значительного количества должников, большого объёма искового производства, суд находит причины пропуска срока неуважительными, так как в данном случае своевременность подачи административного иска зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Учитывая изложенное, суд отказывает в восстановлении срока для обращения ИФНС России по г. Кургану в суд с административным иском к ФИО1, в связи с чем, требования административного истца к административному ответчику о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени, носящей акцессорный (дополнительный к уплате налога, на который она начислена) характер, подлежат оставлению без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Кургану к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Карелин