Дело № 2-1110/2019 13 марта 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 13 марта 2019 года

Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга 

В составе председательствующего судьи Бачигиной И.Г.

при секретаре Киликовской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец МВД России обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, в обоснование иска указывая, что в период с 01.09.2013 по 17.06.2018 ответчик служил в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с 01.09.2013 по 17.10.2017 для получения высшего образования ответчик проходил обучение по очной форме в Санкт-Петербургском университете МВД России.

31.08.2013 между Санкт-Петербургским университетом МВД России в лице его начальника ФИО2 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции. Согласно подпунктам 4.12. и 4.13 Контракта, ответчик обязан, соответственно, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел УТ МВД России по Северо-Западному ФО, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России; в случае отчисления из Санкт-Петербургского университета МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 3 лет. Согласно подпункту 8.3 Контракта, стоимость обучения (в год поступления) составила 801417 рублей 75 копеек.

Приказом Санкт-Петербургского университета МВД России от 14.10.2017 № 465 л/с ответчик отчислен с 5-го курса университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана, и переведен для дальнейшего прохождения службы в УТ МВД России по Северо-Западному ФО.

Приказом Санкт-Петербургского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВД России по Северо-Западному федеральному округу (далее – Линейное управление) от 19.10.2017 № 575 л/с ответчик назначен на должность полицейского роты (по сопровождению пассажирских поездов) отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции СПб ЛУ МВД России на транспорте с 17.10.2017, с ним заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, на неопределенный срок, до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Приказом Линейного управления от 14.06.2018 № 231 л/с ответчик уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе…» (по инициативе сотрудника), с 17.06.2018.

Указывая, что ответчиком не выполнена обязанность по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее трех лет после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, закрепленная пунктом 3 части 3 статьи 23 ФЗ «О службе…», истец, уточнив исковые требования, просил взыскать с ответчика в возмещение затрат за обучение 507906,51 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26334 руб. 

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель третьего лица СПб ЛУ МВД России на транспорте ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Представитель третьего лица ФГКОУ ВПО «Санкт-Петербургский университет МВД России» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, от получения судебной корреспонденции уклонился.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В силу ст. 35 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. 

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. 

Согласно п. 67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в период с 01.09.2013 по 17.06.2018 ответчик служил в органах внутренних дел Российской Федерации. В период с 01.09.2013 по 17.10.2017 для получения высшего образования ответчик проходил обучение по очной форме в Санкт-Петербургском университете МВД России.

31.08.2013 между Санкт-Петербургским университетом МВД России в лице его начальника ФИО2 и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в полиции. Согласно подпунктам 4.12. и 4.13 Контракта, ответчик обязан, соответственно, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел УТ МВД России по Северо-Западному ФО, направившим его на обучение, на период не менее 5 лет, по окончанию Санкт-Петербургского университета МВД России; в случае отчисления из Санкт-Петербургского университета МВД России не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел с комплектующим органом внутренних дел, направившим его на обучение, на период не менее 3 лет. Согласно подпункту 8.3 Контракта, стоимость обучения (в год поступления) составила 801417 рублей 75 копеек.

Приказом Санкт-Петербургского университета МВД России от 14.10.2017 № 465 л/с ответчик отчислен с 5-го курса университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению основной профессиональной образовательной программы и выполнению учебного плана, и переведен для дальнейшего прохождения службы в УТ МВД России по Северо-Западному ФО.

Приказом Санкт-Петербургского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Управления на транспорте МВД России по Северо-Западному федеральному округу (далее – Линейное управление) от 19.10.2017 № 575 л/с ответчик назначен на должность полицейского роты (по сопровождению пассажирских поездов) отдельного батальона патрульно – постовой службы полиции СПб ЛУ МВД России на транспорте с 17.10.2017, с ним заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, на неопределенный срок, до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

Приказом Линейного управления от 14.06.2018 № 231 л/с ответчик уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе…» (по инициативе сотрудника), с 17.06.2018.

Таким образом, ответчиком не выполнена обязанность по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, не менее трех лет после отчисления из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не ранее чем с третьего курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, закрепленная пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подпунктом 4.14 Контракта предусмотрена обязанность сотрудника возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Согласно статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1465 «Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» утвердило Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения в ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), в котором определило механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил сотрудник, в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 №1465 размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется для сотрудников, которые отчислены не ранее чем с 3-го курса по основаниям, не препятствующим прохождению службы в органах внутренних дел, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 3 лет после отчисления, - по формуле:

где:

- количество полных лет службы сотрудника в органах внутренних дел, прошедших со дня отчисления сотрудника из образовательной организации высшего образования;

- количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

- количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения;

- фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей);

N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования;

М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году.

ФИО1 назначен на должность 17.10.2017 (приказ №575л/с от 19.10.2017), уволен – 17.06.2018 (приказ №231л/с от 14.06.2018).

В соответствии со справкой-расчетом сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение в университете ФИО1, составила 507906,51 руб. 

Расчет указанных сумм соответствует требованиям Правил и ответчиком не оспорен.

До настоящего момента денежные средства ответчиком возмещены не были.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, и взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 507906,51 руб.

Согласно пункту 4 Правил, в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. 

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5).

Таким образом, сотрудник обязан возместить средства затраченные на его обучение в течение 30 дней с момента получения уведомления о возмещении расходов или в соответствии с условии соглашения с рассрочкой до 3-х лет.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела усматривается, что сотрудниками ОРЛС Линейного управления неоднократно принимались меры по побуждению ответчика к добровольному возмещению указанных затрат, в том числе путем заключения соглашения о предоставлении ему рассрочки по уплате возмещения затрат на обучение.

09.06.2018 майором внутренней службы ФИО5, начальником отдела кадров Отдела по работе с личным составом Линейного управления, в ходе беседы с ответчиком, предусмотренной пунктом 337 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 № 50, согласно требованиям Правил, ФИО1 было предложено возместить затраты на обучение с рассрочкой до 3-х лет, с заключением соответствующего соглашения, на что ответчик отказался возмещать МВД России затраты на обучение в размере 653956 руб. 88 коп., подписывать лист беседы, представление к увольнению, а также ознакомляться с уведомлением об обязанности возместить МВД России затраты на обучение, справкой – расчетом, соглашением о предоставлении рассрочки по уплате возмещения затрат на обучение и приложением к соглашению (графиком платежей), о чем составлены соответствующие акты.

15.06.2018 ФИО1 отказался ознакомляться с приказом Линейного управления от 14.06.2018 № 231 л/с (об увольнении) и уведомлением об обязанности возместить МВД России затраты на обучение, о чем также составлены соответствующие акты.

15.10.2018 Линейное управление направило ФИО1 по адресу регистрации, указанному в личном деле, уведомление, выписку из приказа, справку – расчет, график платежей и соглашение, что подтверждается отметкой Почты России на описи вложения и уведомлением о получении ФИО1 вышеуказанных документов 20.10.2018. 

Однако затраты, связанные с обучением, ответчиком добровольно не возмещены, соглашение не подписано.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами.

Принимая во внимание, что обязанность по возмещению затрат на обучение является денежным обязательством и предусмотрена как контрактом, так соответствующим гражданско-правовым соглашением о рассрочке платежей, то вследствие неисполнения денежного обязательства на неуплаченные денежные средства, подлежали взысканию проценты, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежит уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.06.2018 (со дня, следующего за днем увольнения ответчика) по 25.02.2019 в размере 26334,06 руб.

Представленный истцом расчет проверен судом и признан арифметически верным, ответчиком не оспорен, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 26334,06 руб. 

Также на основании ст. 103 ГПК Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 8542,41 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67, 88, 98, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ВЗЫСКАТЬ с ФИО1 в доход государства в лице МВД России затраты на обучение в Санкт-Петербургском университете МВД России в сумме 507906 рублей 51 копейку и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 26334 рубля 06 копеек, а всего 534241 (пятьсот тридцать четыре тысячи двести сорок один) рубль 11 копеек.

ВЗЫСКАТЬ с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 8542 (восемь тысяч пятьсот сорок два) руб. 41 коп.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья: И.Г.Бачигина