Судья Бондаренко И.В. Дело № 12-125/2017

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

Р Е Ш Е Н И Е

3 июля 2017 года г. Псков

Судья Псковского областного суда Архипов Е.В.,

при секретаре Андреевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 апреля 2017 года прекращено производство по административному делу в отношении ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

В жалобе на вышеуказанное судебное постановление Псковская таможня указывает, что в ходе административного расследования установлена и доказана вина Сичковского в совершении правонарушения. Просит суд отменить постановление суда и привлечь виновного к ответственности. 

Проверив материалы дела, оснований для отмены или изменения постановления судьи по настоящему делу не нахожу ввиду следующего. 

В соответствии с частью 3 статьи 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон о таможенном регулировании) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

В силу положений пунктов 2 и 3 статьи 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 

к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10-12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного

органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Закона о таможенном регулировании пользование и распоряжение товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), осуществляется с соблюдением ограничений, установленных статьей 279 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно пункту 2 и подпункту 1 пункта 3 статьи 279 ТК ТС временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу: в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза, - без разрешения таможенного органа.

Частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела и объективно установлено судом (дд.мм.гг.) ФИО1, являющимся гражданином РФ, на таможенную территорию Таможенного союза временно было ввезено транспортное средство «

<

данные изъяты>», (дд.мм.гг.) выпуска, регистрационный номер (****) VIN (****) принадлежащее ему на праве собственности и зарегистрированное на территории иностранного государства. Временный ввоз указанного выше транспортного средства на таможенную территорию Таможенного союза был разрешен ФИО1 до 22.12.2016 года. При этом, ФИО1 был ознакомлен с правилами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства и о необходимости выполнения обязанности о не передаче права пользования и (или) распоряжения указанным транспортным средством. 21.12.2016 года ФИО1 был запланирован вывоз собственного транспортного средства, ранее временно ввезенного им на таможенную территорию Таможенного союза, и находящегося исключительно в его личном пользовании на протяжении всего периода нахождения транспортного средства на территории РФ. Однако, обнаружив, что срок действия его заграничного паспорта истёк, и он самостоятельно не может в установленный срок вывезти транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза, он обратился за консультацией в таможенный орган г. Санкт-Петербурга, где ему пояснили, что он может оформить доверенность на передачу права управления транспортным средством на своего отца непосредственно на вывоз транспортного средства, отогнать транспортное средство на таможенный пост, где будет переоформлена пассажирская таможенная декларация на его отца для немедленного вывоза автомобиля, что в данном случае не будет являться нарушением. Сделав это, и прибыв на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни, ФИО1 в присутствии сотрудников пограничной и таможенной служб передал своему отцу транспортное средство, ключи и документы.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, и представителями таможенного органа в судебном заседании не опровергнуты.

Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции сделал законный вывод о том, что нарушений условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, ФИО1 допущено не было. Передача транспортного средства, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, иному лицу была вызвана невозможностью ФИО1 самостоятельно осуществить вывоз собственного транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза в виду истечения у ФИО1 срока действия заграничного паспорта. Суд обоснованно указал, что действия ФИО1 были направлены исключительно на соблюдение таможенного законодательства Таможенного союза в части вывоза транспортного средства временно везенного на таможенную территорию Таможенного союза. Транспортное средство другому лицу для свободного обращения на территории Таможенного Союза не передавалось, передача транспортного средства произошла непосредственно перед зоной таможенного контроля, действия лица, которому транспортное средство было передано для вывоза с территории Таможенного союза, происходили исключительно в зоне таможенного контроля, под контролем таможенных органов.

Кроме того, суд первой инстанции правильно принял во внимание, что действия ФИО1 по передаче транспортного средства, ключей от него и документов своему отцу, который должен был осуществить вывоз транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза, были осуществлены в присутствии сотрудников как пограничной службы, так и таможенной службы т/п МАПП Убылинка Псковской области, что свидетельствует о публичности действий ФИО1, направленных на соблюдение таможенного законодательства Таможенного союза.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Нарушений норм действующего законодательства при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 28 апреля 2017 года по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.24 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Псковского областного суда Е.В.Архипов

.

.

.