№ 2-2050/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 12 ноября 2020 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонному) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском об установлении факта нахождения на его иждивении супруги, признании решения незаконным, перерасчете пенсии. Требования он мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обращался в Управление с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом иждивенца - его супруги М., но получил отказ из-за того, что с ними прописан их сын, что не предоставлен документ, что сын не работает. Его супруга больна 

<

данные изъяты>, на лечение которых государство помощь не предоставляет. Размер пенсии супруги 6917,07 руб., социальная доплата до уровня прожиточного минимума 1808,93 руб. В 2008 г. она перенесла тяжелое заболевание, физический труд ей противопоказан. Она передвигается с тросточкой. Ей необходима постоянная посторонняя помощь. Ему приходится покупать лекарства для нее. Без его физической и материальной помощи она не может обеспечивать свои потребности. Они живут в неблагоустроенном доме, топят печь дровами, которые покупают у заготовителей. На основании изложенного истец просил установить факт нахождения на его иждивении супруги М. с ДД.ММ.ГГГГ; признать решение об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать Управление пересчитать его пенсию с учетом увеличения фиксированной выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с момента подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Истец в судебном заседании на заявленном требовании настаивал, пояснил, что сын с ними не проживает, помощь не оказывает. Снимать его с регистрационного учета жалко. Они с супругой живут вдвоем. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп.1, 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в феврале 2018 г.) к числу нетрудоспособных членов семьи пенсионера отнесен его супруг, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом.

В силу ч.3 ст.10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи признаются состоящими на иждивении пенсионера, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с п.82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (в редакции, действовавшей в феврале 2018 г.), нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.2 ч.1); заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона (ч.2); орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.3).

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из свидетельства о заключения брака (л.д.44) следует, что ФИО1 и М. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) ФИО1 отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку не установлен факт иждивения супруги. По представленным документам имеется факт совместного проживания с родителями сына трудоспособного возраста. Документ, что он нигде не работает, не представлен.

Из трудовой книжки М., родившейся ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-16), следует, что она не работает с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Первомайского ФАП ГБУЗ ТО «Областная больница № 9» (с. Вагай) (л.д.33) следует, что М. состоит на «Д» учете с диагнозами: 

<

данные изъяты>

Из справки Администрации Первомайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) следует, что ФИО1 проживает 

<

адрес>, и имеет состав семьи: жена М.

Из карточки обследования МАУ «КЦСОН Вагайского района» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42) следует, что в результате обследования жилищных условий ФИО1 установлено, что доходы семьи М-вых в основном уходят на медикаменты для жены, которая имеет хронические заболевания и состоит на учете у специалистов районной поликлиники. Медикаменты дорогостоящие и принимать их надо постоянно. Большая часть пенсии уходит на проезд в с. Вагай, г. Тобольск, медикаменты и обследования супруги. Оставшихся денег едва хватает на необходимые продукты питания. И товары первой необходимости. У ФИО1 есть необходимость оформить супругу на иждивение.

Из справки Управления о выплатах М. (л.д.46) следует, что в феврале 2018 г. страховая пенсия по старости составляет 6917,07 руб., федеральная социальная доплата – 1808,93 руб.

Из справки Управления о выплатах М. (л.д.47) следует, что в октябре 2020 г. страховая пенсия по старости составляет 7893,61 руб., федеральная социальная доплата – 1845,17 руб.

Из справки Управления о выплатах ФИО1 (л.д.48) следует, что в феврале 2018 г. страховая пенсия по старости составляет 13569,01 руб.

Из справки Управления о выплатах ФИО1 (л.д.49) следует, что в октябре 2020 г. страховая пенсия по старости составляет 16331,87 руб.

Из свидетельства о рождении М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43) следует, что его родители ФИО1 и М.

Из справки Администрации Первомайского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41) следует, что М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживал совместно с родителями 

<

адрес>. С 2018 г. по указанному адресу он не проживает, находится в г. Тобольске, официально не трудоустроен, материально родителям не помогает.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) следует, что М. отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт того, что М. не имеет постоянной работы, за него не оплачивают страховые взносы, и, соответственно, он не имеет возможности материально помогать родителям, подтвержден сведениями о состоянии его индивидуального лицевого счета (л.д.50-51).

На основании п.2 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что М. с родителями не проживает, материальную помощь им не оказывает.

Представленные доказательства достоверно подтверждают нетрудоспособность М. и факт того, что пенсия ФИО1 является основным источником для ее существования.

В связи с этим требование об установлении факта нахождения М. на иждивении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С заявлением о перерасчете размера пенсии ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57).

Из текста решения от ДД.ММ.ГГГГ № не следует, что Управление разъяснило ФИО1, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить. Доказательства, что Управление проверило информацию о выплате за М. страховых взносов для подтверждения или опровержения наличия возможности оказания им материальной помощи родителям, не представлены.

В связи с этим взаимосвязанные требования о признании незаконным решения Управления от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении на Управление обязанности пересчитать размер фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с учетом лица, находящегося на его иждивении, с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно пп.5 п.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации.

В связи с этим подлежит возврату оплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения М. на иждивении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонного) об отказе ФИО1 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) пересчитать размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом лица, находящегося на его иждивении, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Вернуть ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, оплаченную чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 13.11.2020.